老城開發區創建于1988年5月23日，屬國務院（國函[1990]54號）批準的海口市城市總體規劃三大組團之一的馬村工業組團，是海南省開發最早、規模最大、產值最高的開發區。1990年7月編制分區規劃范圍暫定為38平方公里，規劃建設面積24平方公里，控制可利用面積73平方公里。到目前為止，老城開發區共有人口8.8萬人，已開發建設面積16平方公里，分為一、二、三類工業區，辟有海南博士·院士產業園暨海南省高新技術產業示范區和盈濱半島旅游度假區2個特色園區，并且于2003年9月份被評為中國投資環境誠信安全區（全國共50家，海南省唯一一家）。

　老城開發區區位優勢明顯：她毗鄰海口，距海口市中心只有20公里，距海口美蘭國際機場只有35公里，距粵海鐵路海口客運站（海口北站）只有2.8公里，而粵海鐵路海口貨運編組站（海口南站）則建在開發區內，西線高速公路橫穿開發區；老城開發區有16.5公里的海岸線，馬村港是我省兩家可停泊10萬噸級船舶的天然深水碼頭之一，目前已建六個港群，年吞吐量達800萬噸，近期將正式提升為國家一類口岸（正等待省海事局向國內外公布錨地），開通航線已達日本、韓國、新加坡等十多個國家和地區。

　　建區以來，老城開發區憑借獨特的區位、資源、體制優勢及其良好的投資環境吸引了眾多投資商到來開發建設。到2003年12月止，先后有163家企業253個項目在開發區落戶，累計投資93.10億元。特別是近幾年來，老城開發區以“高科技、大港口、大工業、大物流”為目標，以誠信建設為基石，以體制創新優化環境為突破口，以處置閑置土地為切入點，以招商引資為動力，以規劃為指導，狠抓六個重點，改善投資軟環境，加大體制改革和創新的力度，實施“一條紅地毯鋪路、一個窗口對外、一條龍服務、一支筆審批”的辦事制度，簡化辦事程序，減少行政審批事項，并于2001年4月26日建立全省第一個投資服務窗口，竭誠為開發商、投資者服務，再也不需開發商、投資者為了一個又一個“公章”而奔跑。繼續搞好基礎設施建設，采取政府投入、銀行貸款、企業投資、社會集資等多種方式籌措資金，三年來共投資2.66億元完成市政綠化、美化、亮化、路網建設、污水管網、供氣、供水等25項基礎設施工程,大大完善了老城開發區基礎設施，使老城開發區達到了“六通一平”，其中通氣、通寬帶網、通排污這“三通”是近兩年完成的。而且，正在建設的老城開發區10萬m3/d供水工程預計明年年底就能建成供水，屆時老城開發區將達到國際開發商、投資者對開發區基礎設施“七通一平”的基本要求。以誠信為基石，加強信用建設，加大《服務承諾制》、《項目跟蹤制》、《首問負責制》、《辦事時效制》、《社會治安保障制》、等的實施力度，加大對企業的服務力度，嚴格按承諾辦事。真誠為客商解決一切困難，決不把承諾當作欺騙客商來投資的手段，與客商建立良好的信用合作關系，讓投資者“入區有決心，回報有信心，發展有雄心”。以處置閑置土地為切入點，規范土地市場秩序，促進老城開發區經濟發展。積極主動走出去、請進來，多途徑、多手段招商。通過舉辦、承辦或協辦“海南盈濱島龍水節”、“海南島歡樂節”、“全國足球元老精英賽”等大型活動，展示老城開發區良好的投資環境，吸引投資。還吸納社會、企業知名人士擔任開發區招商局重要職務，組成政府、企業、社會三位一體的招商隊伍，精心組織人員先后赴廣州、廈門、上海、福州、泰國、深圳等地參加各種招商會、交流會，為開發區招商引資鋪路搭橋，近三年新老企業共上項目166個，實際投入資金16.25億元。加強規劃的指導性作用，糾正以往“沒有規劃就上項目”、“有規劃不按規劃上項目”、“基礎設施未到位就上項目”等錯誤作法，抓住海口市行政區域調整和城市規劃修編的機遇，重點研究分析老城開發區與海口市的相互關系，確定老城開發區在省會海口市的職能和所發揮的作用，完成了8平方公里粵海鐵路海口南站綜合物流區、盈濱半島旅游區中心區街景、盈濱半島旅游區全景沙盤主體模型、老城新城區全景沙盤主體模型，盈濱半島中心區修建性詳規以及博士·院士產業園8000畝土地小區等功能區的規劃編修，還空攝并調繪完成了老城開發區地形圖，為開發區的發展指明了方向。

　經過幾年的不斷努力，老城開發區區內企業總產值由2000年的18.7億元上升至2003年的41.35億元；上交國地稅由2000年的7557萬元飆升至2003年的2.39億元；國內生產總值由2000年的5.37億元上升至2003年的13.31億元，均翻了一番以上。2001至2003年，老城開發區國內生產總值分別占全縣國內生產總值的38.00%、45.62%和47.07%，稅收分別占全縣稅收的67.40%、66.54%和70.60%，初步形成了以港口和省城為依托，以電力、石油、化工、建材、制藥、食品、紡織、飼料、機電為重點的多門類新興工業城區。其中投資和產值（銷售）達億元以上的大中型骨干企業有馬村電廠、中海油氣海灣精細化工廠、欣龍無紡布廠、武鋼冷軋薄板廠、海南正大飼料廠、大海水產飼料廠、睿豐光纖光纜廠、華盛新人造板廠等20家。老城開發區不僅成為澄邁經濟發展和投資開發的亮點與熱點，而且成為海南西部工業發展的重地。

　老城開發區將繼續以“高科技、大港口、大工業、大物流”為發展目標，以馬村港提升為國家一類口岸、粵海鐵路通道開通及火車客運站與貨運站投入運作、海南博士·院士產業園暨海南省高新技術產業示范區落戶開發區、世界首尊金玉大佛落戶盈濱半島為契機，加強與國家開發銀行等金融機構的溝通，多方籌措資金，進一步完善基礎設施，給投資者、開發商提供優良的開發條件。在今后的一定時間內，老城開發區將重點抓好港口及港口物流中心、港口加工區、博士·院士產業園、老城新城區、粵海鐵路南站物流配送中心、盈濱半島旅游度假區等專業園區、中心的建設。同時，進一步加大閑置土地處置力度，特別是加大對半拉子工程、法院查封土地的處置力度。解放思想，與時俱進，開拓創新，運用新手段、新方法解決開發建設中的種種矛盾與問題，讓政府、企業、農民在開發建設中 “三贏”。注重廣開門路，重點引進科技含量高的，能填補國內外空白的項目，改變老城開發區產業結構，提升開發層次。特別是要注重引進大型、特大型項目，以點帶面，拉動整個區域的經濟發展。我們相信，在省委、省政府和縣委、縣政府的正確領導下，在省、縣各有關職能單位一如既往的鼎力支持下，我們的目光再放遠一點，膽子再大一點，步子再大一些，老城開發區將迎來更加美好的明天。