3月21日，特區政府開展“優化土地供應策略”[伯利茲注冊公司]第二階段公眾參與活動，就填海選址、在中部水域興建人工島及三個巖洞發展計劃，征求公眾意見。

陳茂波介紹說，整個填海造地過程從概念到熟地完成，往往需時十年或以上。必須作出前瞻性的長遠規劃，并按部就班推進開拓工作，不能臨渴掘井。

香港特區政府發展局局長陳茂波1日表示，過去100多年來，香港填海造地約6800多公頃，僅占原本面積的6%。這些新增土地容納了全港約兩成七的居住人口和七成的寫字樓面積。近十年，香港來自填海的土地供應明顯減少。

當天，在其發表的題為《未雨綢繆勝臨渴掘井》的《局長隨筆》中，陳茂波表示，香港填海造地不及新加坡填海面積的一半。香港由過去平均每五年造地約500至700公頃(不包括赤鱲角及西九龍共合的1274公頃)，到2005至2009年銳減至84公頃。在2010年，填海土地只有1公頃。

一個多世紀以來，[注冊法國公司]移山填海是香港增加土地供應的主要方法，沙田、馬鞍山和大埔，這些新市鎮都是這樣建設起來的。陳茂波表示，但經過近十年的爭拗和訴訟，大家都同意不會再在維多利亞港以內進行填海。但除了在維港、沿海郊野公園、海岸公園、具高保育價值地帶等地區以外，香港仍有不少可供考慮的填海地點。

陳茂波發表上述觀點之前，香港特區政府選出了具有發展潛力的五[法國公司注冊]個近岸填海地點，即位于屯門的龍鼓灘、北大嶼山的小蠔灣和欣澳、沙田的馬料水，以及青衣西南，總面積可達600公頃。除了五個近岸填海地點，特區政府將探索在中部水域興建人工島。近岸填海和人工島的填海總面積約2000至3000公頃。