中小板市場是中國的特殊產物，是我國構建多層次資本市場的重要舉措。中小企業板市場和創業板市場的差異在于，中小企業板主要面向已符合現有上市標準、成長性好、科技含量較高、行業覆蓋面較廣的各類公司。創業板市場則主要面向符合新規定的發行條件但尚未達到現有上市標準的成長型、科技型以及創新型企業。
有專家認為，中國的中小板市場是為中小企業融資而設立的，顯然不屬于主板市場，與創業板有類似之處。一旦監管體制、上市資源改變，中小板市場很有可能轉變為創業板市場。目前，一些快速成長企業就在中小板上市，說明兩者的區分并不嚴格。創業板推出后，市場劃分就會產生混亂：既按照企業規模大小劃分成中小板市場與大盤股為主的滬市主板市場，又按照傳統產業與新興產業劃分為主板市場與創業板市場。
這就帶來了下一個難題，即制度與監管創新的問題。創業板需要一套與主板不同的監管系統，它與主板市場上市資源不同，而且要求效率更高、監管更嚴，還必須要建立嚴格的退市制度。如果繼續實行目前的監管體制，與主板市場無異，那么效率是不能保證的，創業板也就名存實亡。并且，如果上市資源過少，另立監管系統就屬于行政資源的浪費。國外的創業板就曾有失敗的例子，1997年創立、2003年關閉的德國新市場倒閉的原因就在于監管與上市資源的劣質化。
既要設立創業板，又要節約目前的行政資源，最好的辦法莫過于將創業板與中小板市場合二為一。將傳統中大型企業全部轉向主板市場，保留新興的中小企業與以后的創業公司合為一體，統稱創業板。如此劃分清晰之后，監管資源就不會在市場的重復中無謂地浪費掉，而中國的創新型企業、高科技企業、快速成長企業與風投公司也找到了一個資本市場的接口。但就目前來看，我國的中小板市場與創業板市場還不能那么快進行合并。
二板市場為已經具備一定規模和實力的技術創新企業的進一步發展壯大提供方便的融資渠道(Financing Channels)，也為風險投資(Venture Capital)提供了成功退出的市場渠道。二板市場實行與主板市場不同的交易系統和上市規則，它是與主板市場平行的另一個市場，是與主板市場相互補充的長期資本市場。不能簡單地將二板市場看做技術創新項目的孵化器，更不能將二板市場視為“垃圾上市公司”的收容所。在二板市場上市的企業，發展壯大之后也不一定要轉移到主板市場。例如，美國的思科、微軟等信息科技產業巨頭，一開始在納斯達克上市，后來成為美國乃至世界大公司之后也并未脫離二板市場而進入主板市場。
