湖北省政府近日出臺相關意見，提出設立省級磷礦規(guī)劃區(qū)，并要求從今年起，除省級地勘基金項目外，暫停磷礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有礦種探礦權采礦權審批，以求推進磷化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級。

意見提出，一是設立省級磷礦規(guī)劃區(qū)，將目前尚未設置礦業(yè)權的磷礦區(qū)及成礦遠景區(qū)劃為省級磷礦規(guī)劃區(qū)。從2011年起，除省級地質(zhì)勘察基金項目外，暫停省級磷礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有礦種探礦權、采礦權的審批。二是進一步壓減磷礦開發(fā)主體和礦業(yè)權數(shù)量，逐步重組和關閉生產(chǎn)能力在15萬噸/年以下的磷礦企業(yè)，使資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)和大型重點磷化工企業(yè)集中。三是將磷礦列為湖北重要礦種，“十二五”期間，根據(jù)磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省國土資源管理部門可依法有償收回商業(yè)性投資的磷礦探礦權。四是推進磷化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進現(xiàn)有磷化工產(chǎn)業(yè)升級，支持精細磷化工產(chǎn)品開發(fā)，禁止新上低濃度磷肥項目和單純生產(chǎn)黃磷的項目。

記者了解到，磷礦是湖北在全國最具比較優(yōu)勢的礦種。位于湖北省西部的宜昌磷礦區(qū)作為國內(nèi)五大磷礦基地之一，已探明資源儲量位居全國第二。雖然湖北磷礦資源十分豐富，但是優(yōu)勢并未真正轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，主要原因在于地方企業(yè)對資源的開發(fā)利用采富棄貧、粗放經(jīng)營、亂挖濫采，資源利用效益低下。

針對當?shù)亓椎V資源開發(fā)中存在的突出問題，湖北省曾提出“寧可不采，不可亂采；寧可不挖，不可濫挖”的四不方針。湖北省政府還專門制定出臺《湖北省磷礦資源規(guī)劃》，旨在通過對磷礦資源及生產(chǎn)要素重組來推進礦山與下游加工企業(yè)雙向參股，從而形成采選加工聯(lián)合產(chǎn)業(yè)體。

記者注意到，不僅僅是湖北，目前各行業(yè)協(xié)會也都在力推磷化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級。據(jù)悉，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會披露的《磷復肥行業(yè)“十二五”發(fā)展思路》顯示，3-5年內(nèi)不再新建和改擴建濕法磷酸及配套磷復肥項目；有磷酸的企業(yè)由目前的約90家減少到50家左右。