沉寂了三個月的缺電聲浪再次從各地傳來。進入9月份后，山西、浙江等11個省市相繼出現電力緊缺。一時間，剛剛通過上調上網電價“調停”的煤電頂牛局面再次快速地形成，第二輪“電荒”到來。

與此同時，鮮有聲音發出的煤炭陣營本次也打破了以往的沉默，加入電荒的討論，對電企直接將虧損矛頭指向煤價上漲進行了回擊，稱“即使煤價不上漲，電企也會因財務問題而虧損”。

圍繞著缺電與虧損，各方各執一詞。不過其背后彰顯的煤價上漲與電企虧損的矛盾讓業界再次審視：“電荒”或已成為電力企業尋求漲價的砝碼。

二次電荒

本次電荒的第一波聲音來自8月初。8月6日，南方電網發布消息稱，進入7月以來，全網統調負荷迅速攀升，預計進入第三季度全網將面臨電力電量雙缺，總體缺電將超8%，個別地區缺電20%以上。不過這一預測在8月底再次被刷新，南方電網8月31日通報稱，全網電力缺口已近15%，而南方五省正遭遇5年來最嚴重的缺電情況。而對于缺電的原因，南網認為“存煤、來水情況低于預期是主要原因”。

這只是電荒聲浪的開始，隨后，四川、浙江等省也紛紛加入缺電大軍。針對中電聯8月中下旬發布的“電企經濟效益情況”報告，煤炭相關方面表示，報告提出的“今年前7個月五大發電集團火電業務虧損180.9億元，同比增虧113億元，原因為煤價上漲和財務費用增加。”并不準確。

煤炭方認為，財務成本已成為虧損的重要原因，煤價并不是影響火電企業利潤的惟一因素，“事實上，由于財務費用的增速遠超發電量及主營業務收入的增速，即使排除煤價因素，火電企業經營依然越來越困難”。

對于煤炭方鮮有的“破音”，電企方隨后撰文回應，稱煤炭企業利潤過高，應征收暴利稅。其實，本次電荒的焦點已經比較明顯，主要為電企虧損和煤價上漲的矛盾，而這也與幾個月前電荒的前奏如出一轍。

“虧損”真相

目前，針對火電虧損的數據主要來源于中電聯的調研統計和國家統計局的部分數據，前者的爭議較大，后者的數據構成較為簡單，記者以五大電企披露半年報公告分析發現，燃料成本由于電價的上調，緩沖了較大的成本壓力，而且財務費用也非想象的高昂，不過增速較快，確應引起注意。

以大唐發電為例，上半年公司經營成本總額約278.06億元，同比增幅15.33%。其中，電力燃料成本為188.71億元，較去年同期140.57億元升高了48.14億元，同比增長34.2%。

對燃料費成本上漲的原因，大唐發電認為主要原因是火電上網電量較去年同期增加了129.63億度，同時由于燃煤價格持續上漲及高位運行，使單位燃料成本比去年同期升高26.83元/兆瓦時。

所以，經過記者粗算，在增加的48.14億元電力燃料費成本中，有27.75億元為電量增加帶來，另外20.39億元為單位燃料成本增加直接導致，后者占比為42.4%。也就是說，煤價上漲對大唐發電的上半年的成本和利潤影響為四成。此外，公告稱公司平均上網電價比上年同期增加約22.80元/兆瓦時，單位燃料成本比去年同期升高26.83元/兆瓦時，沖抵后的煤價上漲影響只有4厘錢/度。

同時，記者通過對營業收入和成本的對比發現，發電業務的虧損并非如傳言的嚴重。從大唐發電的發電業務數據看，其仍有盈利空間。

漲價砝碼？

雖然上述只是一家公司的情況，不足以反映整個行業的全貌，但其作為五大電企之一，具有標桿的作用。

但是，面對電荒周期突然縮短，僅僅三個月后就再次出現，而且來勢洶洶，剛剛調整的上網電價窗口會否再次開啟都將成為疑問。

按照今年2月份中電聯的數據顯示，自2003年以來，煤炭價格持續上漲，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，但銷售電價漲幅僅有32%。

對此，中電聯曾呼吁上調上網電價與銷售電價3分/度，以彌補價差缺口。

“電價的漲幅遠遠低于煤價的漲幅，即使現在有相關貼息的國家補償政策，也調動不起火電企業的積極性。”國內某著名能源專家表示，“問題在于多年積累的矛盾在這一時點達到了臨界，之前2004年的缺電是裝機不夠，所以加強裝機就可以解決，但現在煤炭價格上漲過快，電企的盈利被吞噬甚至虧損，這時電力企業肯定就會尋求轉變。”

業內人士表示，出現這樣的情況應盡快重啟煤電聯動。而林伯強認為，煤電聯動進行多年始終不前說明依靠其解決當下的電荒困局不如另想他法，尋找過渡的方案。