日前，中國中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕公開表示，據(jù)他了解，全國范圍內(nèi)停工的鐵路項(xiàng)目里程在1萬公里以上，其中隧道里程約占5400公里。據(jù)鐵路系統(tǒng)人士初步估算，停工工程大致需要萬億資金。截至目前，鐵道部已敲定的融資有2000億元，但注冊香港公司好處這離鐵道部解困仍相差甚遠(yuǎn)。鐵道部最初的想法希望財(cái)政支持4000億，同時(shí)發(fā)債4000億。據(jù)鐵道部財(cái)務(wù)司一負(fù)責(zé)人透露，鐵道部融資方案還在研究中，沒有最后確定。

2008年國家4萬億投資中，有1.12萬億元流入鐵路

鐵路今年按計(jì)劃還要投入3000億元

鐵路負(fù)債高達(dá)2萬億

鐵路負(fù)債水平從2005年的37.53%升香港公司查詢至2010年的57.44%，但債務(wù)融資比例卻從2005年的44.87%飆升至2010年的81.24%

四大行放貸？不行

事實(shí)上，鐵道部的短期資金壓力早在今年5月份左右就開始顯現(xiàn)，但在鐵道部資金騰挪運(yùn)作下，壓力并未凸顯。7月23日是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，甬溫線動車追尾注冊美國公司事故的發(fā)生導(dǎo)致了全國范圍內(nèi)高鐵項(xiàng)目的安全大檢查，暫時(shí)停工幾乎成了普遍現(xiàn)象。

也就是在此時(shí)，鐵道部開始頻繁拜訪四大銀行領(lǐng)導(dǎo)，商量增加貸款。“一開始和銀行高官們商量再貸點(diǎn)款時(shí)，他們都點(diǎn)頭誠懇地表示‘考慮考慮’。”一位接近鐵道部的人士透露，一說見面，這些銀行領(lǐng)導(dǎo)都推托有事，反過來哭窮說資金壓力大，監(jiān)管收得緊，很為難。

盡管如此，在發(fā)改委斡旋下鐵道部最終還是落實(shí)了1000億貸款，由國家開發(fā)銀行提供。

財(cái)政支持4000億？很難

10月12日，今年第一期200億鐵路建設(shè)債券發(fā)行，鐵道部“政府支持”的期望也似乎如愿。《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》從發(fā)改委獲得的消息是，被稱為“政府支持”類的2011年鐵路建設(shè)債券，共1000億元，分五批發(fā)行。這比鐵道部歷年正常發(fā)行的鐵路建設(shè)債券晚了近一個(gè)月。

鐵道部希望財(cái)政部出面擔(dān)保，貼上“政府支持”的標(biāo)簽后再發(fā)行，國家發(fā)改委也曾為此與財(cái)政部商議，但后者“婉拒”了財(cái)政擔(dān)保這一提議。

但鐵道部最初的想法卻遠(yuǎn)比這個(gè)更美國公司注冊有野心——希望財(cái)政支持4000億，同時(shí)發(fā)債4000億。

據(jù)悉，國務(wù)院以及財(cái)政部近日正在就財(cái)政資金支持額度進(jìn)行討論，但問題在于，今年的財(cái)政預(yù)算早已分配得差不多了，4000億不是一個(gè)小數(shù)目，這一大筆資金財(cái)政部一下子也沒法安排。

頻發(fā)超短期融資券？解困

1000億貸款和1000億債券前景似乎明朗，但這僅僅是2000億。

業(yè)內(nèi)人士測算，這2000億連應(yīng)付鐵路相關(guān)企業(yè)的應(yīng)付賬款都不夠，更別說11月份到期的部分貸款和停工等待資金的鐵路項(xiàng)目。

“即使各方都給一點(diǎn)資金，也只能緩解人心，對實(shí)際工作進(jìn)度依然推進(jìn)不大。”業(yè)內(nèi)人士稱，2011年度鐵道部拖欠33家鐵路相關(guān)企業(yè)的應(yīng)付賬款達(dá)2261億元，11月份到期的各種利息和超短期融資券達(dá)423億元。

事實(shí)上，從2010年開始，鐵道部大量發(fā)行1年期短期融資券，這些短融與此前發(fā)行的鐵路建設(shè)債券和中期票據(jù)的利息——這些券票大都是在下半年發(fā)行——在2011年最后兩個(gè)月開始集中到期。于是，從2011年4月開始，90天的超短期融資券也頻頻登場，鐵道部幾乎陷入了一場“飲鴆止渴”的資金惡性循環(huán)，這個(gè)循環(huán)的死結(jié)似乎不通過財(cái)政支持很難解開。

這僅僅是短期資金壓力，對整個(gè)鐵路發(fā)展本身來說，目前仍將處于投入期，還本付息的大頭還在后面。

鐵道部賬本情況？畸形

據(jù)了解，2008年國家4萬億投資中，有1.12萬億元流入鐵路，宏觀環(huán)境寬松所帶來的投資慣性，使得此后每年的鐵路基本建設(shè)投資一直維持在6000億元以上。《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》獲得的信息顯示，今年截至9月份，鐵路固定資產(chǎn)投資已接近4000億元，其中基本建設(shè)投資達(dá)3500億元，而今年原定基本建設(shè)投資在6000億元，再加上1000億機(jī)車物資采購，共計(jì)7000億元。

也就是說，鐵路今年按計(jì)劃還要投入3000億元。

鐵路大躍進(jìn)的同時(shí)，也帶來鐵路高達(dá)2萬億的負(fù)債。審計(jì)署歷年的報(bào)告顯示，盡管鐵道部的負(fù)債水平，僅從2005年的37.53%升至2010年的57.44%，但債務(wù)融資比例卻從2005年的44.87%飆升至2010年的81.24%。

與此同時(shí)，鐵道部體制化改革和引入民間資本的努力卻停滯不前。