國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》），明確了主要任務(wù)、支持政策和保障措施：

　　（一）加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。[注冊(cè)新西蘭公司(New Zeal服務(wù)] 構(gòu)建全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。

　　（二）創(chuàng)新流通方式。推廣供應(yīng)鏈管理，加快發(fā)展電子商務(wù)，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條。

　　（三）提高保障能力。支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的流通設(shè)施，完善重要商品儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，提高迅速集散應(yīng)急商品能力。

　　（四）提升信息化水平。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái)，支持流通企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)提高科學(xué)管理水平。

　　（五）培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育大型流通企業(yè)，支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵(lì)流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。

　　（六）規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)關(guān)鍵商品流通準(zhǔn)入管理，健全流通追溯體系，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查。依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違法行為，建設(shè)商業(yè)誠(chéng)信體系。

　　（七）深化改革開放。消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域。提高流通產(chǎn)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，支持流通企業(yè)“走出去”。

　　（八）切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。[購(gòu)買空殼公司常見問(wèn)題服務(wù)]推進(jìn)工商用電用水同價(jià)，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費(fèi)行為，堅(jiān)決取締違規(guī)和不合理收費(fèi)。

　　（九）完善支持政策。科學(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大流通業(yè)用地支持力度。在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善流通業(yè)稅制。

　　（十）健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。全面清理和取消妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的規(guī)定。完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快建立全國(guó)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和信息共享機(jī)制。

　　《意見》是打通經(jīng)濟(jì)“血脈”

　　“此時(shí)出臺(tái)《意見》，可以降低流通成本，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)于下半年的穩(wěn)增長(zhǎng)有重要意義。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則高興地說(shuō)。

　　當(dāng)前，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，中國(guó)的出口和投資放緩，消費(fèi)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。而搞活流通能降低流通成本，促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放。

　　目前中國(guó)流通領(lǐng)域基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)。但長(zhǎng)期以來(lái)“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念，造成我國(guó)流通領(lǐng)域的發(fā)展依然滯后于國(guó)際水平。

　　中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的資料顯示，2005年以來(lái)中國(guó)物流總成本占當(dāng)年GDP的比重一直保持在18%左右，居高不下，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家同類指標(biāo)是8%到10%，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平差距明顯。

　　“社會(huì)創(chuàng)造的很大部分財(cái)富消耗在流通環(huán)節(jié)上，這給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān)，阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)還會(huì)推高物價(jià)水平，阻礙消費(fèi)的釋放。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍說(shuō)。

　　專家指出，造成流通成本高的主要原因是流通領(lǐng)域組織化程度低，流通環(huán)節(jié)過(guò)多。針對(duì)這些問(wèn)題，《意見》給出了解決方案：加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，提升信息化水平，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，深化改革開放，切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。

　　免征稅是“真金白銀”保障

　　[注冊(cè)伯利茲離岸公司服務(wù)]為了確保目標(biāo)任務(wù)的完成，《意見》專門用一段闡述“完善支持政策”。明確提出在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

　　“由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一般只有一兩層建筑，很難像大型商城那樣進(jìn)行多層開發(fā)，土地利用率低，因此批發(fā)市場(chǎng)用地按商業(yè)或工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，大大增加了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。”全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬增俊說(shuō)。