今年6月19日,國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了推動民間資本進(jìn)入金融業(yè)的政策措施。鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，[新西蘭公司注冊]并首次提出探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。

　　馬云積極回應(yīng)

　　這一政策立刻得到企業(yè)家積極回應(yīng)。6月21日，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在《人民日報》撰文，表達(dá)了“外行”希望參與金融領(lǐng)域的意愿。他稱：“金融行業(yè)需要攪局者，更需要那些外行的人進(jìn)來進(jìn)行變革。”

　　對此，監(jiān)管層也一再“喊話”，為民營銀行的推出造勢。

　　7月，央行行長周小川再次強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好民間融資在擴(kuò)大小微企業(yè)融資來源中的作用。

　　8月9日，銀監(jiān)會發(fā)布修訂版《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》征求意見稿，其中對境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立中資銀行的要求有所放松。

　　難點在誰為風(fēng)險兜底

　　不過，民營銀行多年來一直難有突破，[新西蘭注冊公司]最為關(guān)鍵的問題就在于風(fēng)險問題。對于民營銀行如何設(shè)立，目前央行和銀監(jiān)會給出的態(tài)度是“風(fēng)險自擔(dān)”，“民營銀行門檻幾何，如何自擔(dān)風(fēng)險”成為目前各界最為關(guān)心的問題。

　　由于我國尚未建立存款保險制度，因此一直都是由國家信用提供隱性擔(dān)保,一旦銀行經(jīng)營失敗，政府也就被視作為最終“兜底”責(zé)任人。對于新生的民營銀行而言，如何讓其“自擔(dān)風(fēng)險”，目前官方表態(tài)不甚明朗。

　　銀監(jiān)會主席助理楊家才7月份的一段表態(tài)，[注冊塞舌爾公司]可被視作是監(jiān)管層讓民營銀行“自擔(dān)風(fēng)險”的考量基準(zhǔn)。楊家才指出，發(fā)起設(shè)立民營銀行，最重要的一環(huán)是“自擔(dān)風(fēng)險”，即要做到“三個不能傷害”：不能傷害債權(quán)人、存款人、納稅人利益。要通過有關(guān)制度安排，讓發(fā)起人承擔(dān)可能造成的風(fēng)險，重點是對發(fā)起人的資質(zhì)和實力進(jìn)行考量。