能源局欲重啟核電新項目技術路線尚在討論中

決策層多次就啟動核電新項目表態之后，新的核電項目終于迎來復蘇跡象。

9月25日，[香港公司注冊]接近能源局的消息人士對21世紀經濟報道記者透露，國家能源局近期召開了一系列有關核電發展的會議，并就放行新的核電項目在核電業界征求意見。

“近期將有新項目核準的信息發布，但目前具體核準哪些項目及采取何種技術路線仍在討論之中。”上述人士說，

與此同時，消息人士還透露，會議討論的涉及項目包括福建福清5號機組、遼寧紅沿河二期項目、遼寧徐大堡項目、山東榮成核電項目、廣東陸豐核電項目、廣西白龍核電項目等，而AP1000、CAP1400、華龍一號及二代改進型技術皆在考慮之列。其中，福清和紅沿河新項目因氣候和技術原因，最有可能率先開工。

上述人士稱，討論同時涉及到開放中國核電控股建設資質，但由于開放仍面臨法規、技術等門檻，“即便放開也要在2020年之后。”

目前，中國具有控股建設核電項目資質的僅有中核集團、中廣核集團及中電投集團。

值得注意的是，即便目前針對核電發展的討論仍在持續，但此輪核電新項目的啟動則意義重大，新廠址及技術的應用也將意味著中國核電行業在持續爭議中又邁進一步。

國家高層對核電發展的重視，使對核電新項目審批節奏緩慢的國家能源局面臨著更大壓力。

9月9日，國家能源局在京組織召開核電重大專項“十三五”規劃編制工作啟動會，部署“十三五”核電重大專項規劃編制工作。國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄用“‘十三五’時期是核電重大專項沖刺的五年”的措辭，為核電行業樹立信心，并稱將確保在2015年4月前形成“十三五”實施計劃。

核電重大專項全稱為“大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站重大專項”，是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》中的十余個科技重大專項之一，包括大型先進壓水堆、高溫氣冷堆和乏燃料后處理大廠三部分。

依據原有的內涵，該專項中的“大型先進壓水堆”是指依托裝機容量為100萬千瓦的先進非能動核電技術(AP1000)核電站建設項目，全面掌握AP1000核電關鍵設計技術和關鍵設備材料制造技術，自主完成內陸廠址標準設計。完成中國的裝機容量為140萬千瓦的先進非能動核電技術(CAP1400)標準體系設計并建設示范電站。

一位參與該專項的人士對21世紀經濟報道記者說，[香港注冊公司]華龍一號并不在重大專項之中，但國家能源局正在研究的“十三五”規劃尚未出臺，是否會有調整涵蓋的范圍也仍是未知數。參與國家能源局相關會議的專家則對21世紀經濟報道表示，華龍一號將被劃入重大專項之內。

21世紀經濟報道記者了解到，華龍一號由中核集團與中廣核集團聯合研發，與AP1000為“一主一輔”關系，定位于面向國際核電市場。

與此同時，“十二五”規劃所剩時間已不足兩年，此前規劃的核電發展目標也尚需開工一批核電項目方能完成。

“已經開了一系列會來討論這個事情，技術路線沒有確定，還要協調各方關系。”上述接近國家能源局人士說，“現在沒有說全部采用AP1000技術，華龍一號也有可能，核電項目審批涉及方面多，年內各項目開工時間也在討論當中。”

來自媒體的報道稱，主管部門為核電開閘時，接下來第一個推進的項目或將是山東榮成石島灣CAP1400示范電站，業主單位則是華能集團。

但21世紀經濟報道記者了解到，華能集團雖主導山東石島灣高溫氣冷堆核電項目，并大比例參股海南昌江核電項目，但其本身并不具備控股開發核電項目的資質。

華能集團外宣部門相關負責人也對21世紀經濟報道記者稱，目前未接到該集團會成為榮成核電項目業主的消息。

上述接近國家能源局人士則透露，國家能源局相關會議討論過程中還涉及到了放開核電控股資質的議題，“華能集團也在討論之中，但可能性不大。”

據21世紀經濟報道記者了解，山東榮成核電項目所規劃采用的CAP1400核電技術，是在引進、消化、吸收美國AP1000技術基礎上，中國自主創新的三代核電技術，其研發由國家核電技術公司主導。實際上，作為國家科技重大專項，首個CAP1400項目屬科研范疇，并不需要業主資質。

在 CAP1400的示范項目上，國家核電技術公司與華能集團早已在2009年底就確立了合作關系。雙方共同出資組建了國核示范電站有限責任公司，華能集團持股45%。國家核電技術公司通過合作獲得廠址資源和資金支持，華能集團通過合資為下一步獲得核電開發資質爭取先機。

“CAP1400的開發模式值得研究，”知情人士對21世紀經濟報道記者說，“國家核電技術公司是引進、消化、吸收的技術平臺，開發核電項目不容易。”

即便如此，盡快開工CAP1400核電項目也在核電業界形成一定共識。業內人士稱，一方面，國家核電技術公司目前正積極推動項目開工，另一方面，推動華龍一號項目的中核集團與中廣核集團也希望能通過CAP1400核電項目開工，帶動華龍一號上馬。