騰訊財經(jīng)綜合報道 趕在歐元區(qū)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周日舉行峰會決定希臘命運之前，希臘終于做出讓步，周四提交了一份更接近債權(quán)人要求的改革方案以獲取新的救助資金防止希臘破產(chǎn)和退歐。

彭博社周四報道，齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)下的希臘政府向債權(quán)人提交的新方案包括了對養(yǎng)老金開支的節(jié)省以及增稅措施，內(nèi)容上與債權(quán)人在上個月所提出的條件極為相似，文本在周四晚些時候已送交債權(quán)人一方，并會在周五的時候提交給希臘議會。歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人將在這個周日的布魯塞爾緊急峰會上對方案加以討論，并決定希臘是否能夠拿到新的援助，或者說，是否會被迫離開歐元區(qū)。

新提案細節(jié)曝光 更接近債權(quán)人要求

7月5日，[新加坡公司注冊]國際債權(quán)人提出的“改革換資金”協(xié)議草案被希臘全民公決否決，7月7日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人警告稱，若到本周日希臘還拿不出改革提案，可能采取史無前例行動，迫使希臘退出歐元區(qū)。

周三，為挽救本國瀕臨崩潰的金融體系，希臘正式申請為期三年的第三輪援助，稱從下周起開始執(zhí)行改革措施。

據(jù)法新社7月8日報道，希臘財政部致信歐元區(qū)救助基金歐洲穩(wěn)定機制（ESM）說，如果該機構(gòu)提供貸款，“我們提議最早從下周開始采取一系列措施，其中包括與稅收改革相關(guān)的措施以及與養(yǎng)老金相關(guān)的措施”。

周四早些時候，歐盟委員會主席圖斯克呼吁，只要希臘政府在最終期限之前，就如何使該國經(jīng)濟重新增長交出可以接受的提案，歐元區(qū)國家就伸出援手，讓希臘債務(wù)更便于管理。

在這樣的背景下，希臘政府周四向歐元區(qū)官員提交了一套新的經(jīng)濟改革提案，據(jù)《華爾街日報》報道，該提案更接近債權(quán)人的要求。

希臘當(dāng)?shù)孛襟wKathimerini報道了希臘提案的細節(jié)：

在政府預(yù)算方面，將2015年基本預(yù)算盈余占GDP比重目標(biāo)設(shè)定在1%，2016年設(shè)定在2%；將會隨著形勢的變化而重新審視基本預(yù)算盈余目標(biāo)。

在稅收調(diào)整方面，提出向餐飲業(yè)征收23%的增值稅，酒店業(yè)增值稅設(shè)定為13%；將在2016年年底前消除島嶼增值稅優(yōu)惠政策；將針對船運公司增稅；將上調(diào)奢侈品稅，并立即對電視廣告征稅。

此外，削減養(yǎng)老金一直是希臘政府與債權(quán)人談判僵持的焦點之一，此次在最新提案中，希臘政府提出，在2019年12月前逐步取消為所有領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員提供的退休人員社會團結(jié)救濟金（EKAS）；養(yǎng)老金方面零虧損滾轉(zhuǎn)條款（deficit clause）將被推遲至2015年10月份，屆時養(yǎng)老金改革立法工作將會到位；將在2016年節(jié)省占GDP比重達1%的養(yǎng)老金結(jié)余，并將控制提前退休。

其他的改革措施還包括：將促進區(qū)域性機場、希臘國家鐵路公司Trainose、比雷埃夫斯港口、塞薩洛尼基港口和Hellinikon港口的私有化招標(biāo)；將把希臘電信公司OTE剩余國有股份轉(zhuǎn)移到私有化機構(gòu)等。

與此相對應(yīng)，希臘將謀求535億歐元的歐洲穩(wěn)定機制（ESM）貸款融資，用于在2018年6月底之前償還債務(wù)。

在向債權(quán)人提交新方案之后，希臘官員表示，希臘政府還將把提案上交給希臘議會，以求在本周末就救助協(xié)議與債權(quán)人達成一致。

德國意外讓步希臘債務(wù)減免可期？

作為希臘最大的債權(quán)國，德國方面周四也做出一點兒讓步，承認希臘需要部分債務(wù)重組，作為中期可持續(xù)公共財政新計劃的一部分。立場強硬的德國財長朔伊布勒作出上述表示時，距離希臘提交改革計劃的最終期限只剩幾個小時。

朔伊布勒在一次會議上稱，“不減計就無法實現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)，我覺得IMF說得對。但減計不能進行，因為這會損害歐盟體系。”

朔伊布勒對這個難題沒有給出答案，這暗示希臘債務(wù)問題可能無法在歐元區(qū)內(nèi)得到解決。但他確實表示，通過延長債務(wù)期限、降低利率以及延長暫停償債的時間，讓希臘債務(wù)“改頭換面”的空間有限。

朔伊布勒還抱怨，沒看到希臘政府任何進行“先行措施”的跡象。周五的投票應(yīng)能消除這種批評，不過該希臘官員稱，如果達成協(xié)議，還需要再進行投票，才能在下周把“先行措施”轉(zhuǎn)化為立法。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)也與國際社會越來越多的人一道，呼吁給予希臘某種形式的債務(wù)減免，作為新債務(wù)協(xié)議的措施之一。

他說，“希臘提出切合實際的提議后，債權(quán)人也必須拿出同樣切合實際的債務(wù)可持續(xù)提議。如果不這樣，我們就會繼續(xù)身陷過去五個月的那種毫無意義的扯皮當(dāng)中�！�

希臘還有兩天時間達成協(xié)議

希臘此前與債權(quán)人對峙長達數(shù)月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周二明確表示，周日將是希臘與債權(quán)人達成協(xié)議的最后期限，否則他們將會采取前所未有的舉措來推動希臘退出歐元區(qū)。

據(jù)英國媒體最新報道，歐盟周日將就希臘問題召開一次緊急峰會，這次峰會將不限于19個歐元區(qū)成員國，而是擴大至整個歐盟范疇。歐洲理事會主席圖斯克先前警告稱，“這是歐元區(qū)歷史上最嚴(yán)峻的時刻”。

歐盟委員會主席容克表示：“我強烈反對希臘退出歐元區(qū)。但如果希臘政府不能按我們的希望采取行動，我將無法阻止希臘退歐。我們的計劃中，包含了希臘退歐的場景�！�

周日現(xiàn)在被視為現(xiàn)代歐洲歷史上最重要的日子之一，因歐元區(qū)可能會出現(xiàn)潛在的分裂，這將令超過半個世紀(jì)的經(jīng)濟和政治一體化進程發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在，希臘還有兩天時間與債權(quán)人達成協(xié)議，否則就將面臨破產(chǎn)和退歐的命運。

華爾街見聞報道指出，為了挽救在歐洲單一貨幣區(qū)的地位，避免歐洲歷史上最大的危機，未來幾天對于希臘而言，都將成為關(guān)鍵的截止日：

7月10日：根據(jù)ESM條約，歐盟委員會必須與歐央行聯(lián)絡(luò)，對任何援助請求進行評估。隨著時間流逝，該評估必須在周五進行。

7月11日：根據(jù)ESM條約，ESM理事會－歐元區(qū)19國財長，將決定是否舉行正式談判。歐元區(qū)財長將于周六召開會議，作出這一決定。若理事會認為，希臘提案為會談提供了足夠的基礎(chǔ)，三駕馬車將就一項新的“諒解備忘錄”展開討論。

7月12日：若歐元區(qū)財長同意展開救助談判，周日甚至可能不再需要召開歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會。盡管齊普拉斯一再堅持，需要在最高級別達成“政治協(xié)議”，救援決定幾乎仍將全部由各國財長作出。但倘若周六沒有達成協(xié)議，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚布魯塞爾，理清可能的混亂局面。

7月13日：這一天的局面將因希臘是否退出歐元區(qū)而有所不同。若周六財長會議為救援協(xié)議開了綠燈，包括德國、芬蘭和荷蘭在內(nèi)的歐洲國家需要議會批準(zhǔn)，方能正式通過此項協(xié)議。德國聯(lián)邦議會目前正處于休會之中，周一將就任何協(xié)議進行投票。若周末沒有達成協(xié)議，周一的焦點將轉(zhuǎn)向歐央行。彼時希臘政府違約和破產(chǎn)迫在眉睫，歐央行理事會將可能撤出890億歐元的緊急貸款。希臘退歐將隨之而來。

法國興業(yè)銀行表示，希臘政府已經(jīng)于周四晚向債權(quán)人提交了包含細節(jié)的提案。周日的歐盟峰會將是希臘與債權(quán)人達成一致的最后期限。雙方達成協(xié)議將有一定難度。即便雙方達成了協(xié)議，執(zhí)行風(fēng)險依然很高。

德意志銀行的分析師們還是在客戶報告中寫道，[注冊新西蘭公司] “我們繼續(xù)認為希臘可以留在歐元區(qū)的可能性要略高一點，這并不是因為大多數(shù)希臘人希望有這樣的結(jié)果。”報告強調(diào)，“不管怎樣，歐盟都會做出一個決定的�！�

市場回應(yīng)顯示，投資者們普遍認為將會有一個協(xié)議達成，或者說，即使沒有達成協(xié)議，歐洲央行也能夠成功地控制住任何后果。泛歐道瓊斯指數(shù)在周四漲2.2%，希臘，葡萄牙和意大利的國債價格均上漲，歐元兌美元匯率下跌0.2%，至1.106美元。