由深圳市規劃國土委、前海管理局提交的《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》日前獲得深圳市政府批復通過。作為前海開發建設的綱領性規劃，[注冊離岸公司]《綜合規劃》確定了前海的總體空間結構和產業布局，明確了前海區域土地整備方式，這意味著前海將進入大規模開發建設的實質階段。

深港金融合作提速

《綜合規劃》顯示，前海區域的主導產業是以金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業和專業服務業為主的生產性服務業。同時推進生活性服務業和公共服務業配套發展，集中優勢資源，發展總部經濟，促進現代服務業集聚發展，構建先進的現代服務業產業體系。

值得注意的是，上述規劃明確前海在離岸金融、跨境貸、內地證券公司投資港股等金融、資本市場合作方面進行試點和探索。《綜合規劃》指出，在發展離岸金融業務方面，前海將探索發展深港兩地人民幣同業拆借、跨境貸款、離岸結算等業務，試點企業對外投資、境外融資；支持跨境貿易信用證辦理和人民幣結算，非金融機構進入外匯市場以及非居民境外貨幣借貸、外匯買賣、境外證券交易、境內期貨交易等離岸金融業務；積極推動人民幣債券市場建立。

在深港資本市場合作方面，鼓勵香港等境外金融機構及其金融后臺進駐前海，設立國內總部、分支機構等，開展貸款、信貸、資產管理、保險等業務；給予本地券商和基金公司在香港分支機構QFII待遇；試點本地證券公司投資港股；[注冊香港公司]推動各類要素交易市場集聚發展，支持深港同類型市場合作研發新產品。在保險創新發展試驗區建設方面，鼓勵香港保險機構、自保公司入區；支持組建各類再保險公司等。

與此同時，前海還將支持創新型金融機構的集聚發展，包括建立多領域、多層次融資方式相互配合的中小企業融資服務體系；鼓勵和吸引國內外創業投資、私募股權投資等企業入駐，打造股權投資資本集聚中心等。

創新土地整備方案

針對此前備受爭議的土地整備問題，《綜合規劃》明確了前海土地整備的相關要求，提出已出讓土地的土地使用權屬性變更及出讓方式等內容。

為避免前海土地陷入炒作，《綜合規劃》明確前海土地用途變更申請將由深圳市規劃國土委受理，以市場評估地價標準計算土地用途變更前后的地價差值作為底價，以公開出讓方式確定土地使用權人。

前海未來的投資力度也將空前巨大。資料顯示，前海綜合規劃投資估算涵蓋土地整備、填海工程、基礎設施、建筑工程、其他不可預見費用等五大類。前海合作區總建設投資約3898億元，其中土地整備投資約178億元、填海工程投資約52億元、基礎設施投資約682億元、建筑工程投資約2800億元、其他不可預見費用投資約186億元。

根據規劃提出的建設時序安排，今年前海主要啟動水廊道、[香港公司注冊]道路等市政基礎設施建設，啟動重大基礎設施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進交通及市政設施建設，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區基礎設施全面建成，具備基本建設條件，初步形成優良的營商環境，具備招商引資條件。