自2008年金融危機以來，由印度、泰國掀起的反傾銷巨浪一次又一次地向中國陶企襲來，致使陶企出口環境惡化。而這次歐盟對華陶瓷反傾銷極有可能立案所帶來的影響，將有過之而無不及，因歐盟是不少企業的重要出口區域。聽聞消息后，相關佛企已開始積極部署應訴事宜。

　　知己知彼，方能百戰不殆，錦天城律師事務所北京分所主任傅東輝律師就提供了一個有利的信息，“歐盟具有市場經濟地位個案機制”，也就是說歐盟可以承認某一個企業具有市場經濟地位，如能獲得對今后的出口十分有利。

　　泰國陶瓷反傾銷案還未了結，歐盟或將對華瓷磚反傾銷的消息，讓佛山陶企又繃緊了神經。市外經貿局昨日透露，歐盟國內產業已對華瓷磚提起反傾銷調查申請，極有可能于6月10日正式立案。

　　影響預測 或成陶瓷最大反傾銷案

　　商務部網站昨日公布的消息稱，“近日，歐委會照會我駐歐盟使團經商參處，稱已收到歐盟產業針對中國進口瓷磚啟動反傾銷調查的申訴。根據慣例，歐方可能于近期對我產品正式立案。”涉案陶瓷海關稅號為6907和6908項下的產品。這意味著，繼印度、泰國對華陶瓷反傾銷之后，又一次反傾銷的巨浪向中國陶企奔襲而來。

　　市外經貿局有關負責人透露，2009年佛山陶瓷出口歐盟市場總額超過2億美金，今年1到4月份出口歐盟的陶瓷總金額已達到7000多萬美元。雖然目前歐盟方并沒有公布反傾銷調查產品的具體期限，但按照歐盟的做法，調查日期應為立案前12個月。如果歐盟是6月底立案，調查期很可能是2009年7月1日到今年6月30日的產品涉案，如果是6月初立案，則可能是從2009年3月底到今年4月的產品。

　　“一旦正式立案，涉案的金額有可能是近幾年最大的一次，眾多出口歐盟的生產企業也將牽涉進去。”該負責人表示。

　　企業反響 佛山陶企均表示積極應訴

　　據記者了解，去年出口歐盟金額最大的前四位企業分別是佛山市金地帶瓷業有限公司、佛山市唯格裝飾建材有限公司、佛山市創瑋經貿有限公司和佛山市駿景實業有限公司，均為進出口公司。東鵬、歐文萊、博德精工以及新明珠也是向歐盟出口較多的陶瓷生產企業。

　　按照歐盟的反傾銷規則，調查企業的數量一般在3~8家，歐盟將出口型生產企業作為征稅目標也是正常的。

　　頻繁的反傾銷讓佛山陶企的出口環境惡化，面對歐盟或將發起的反傾銷，一些企業很早就下定了應訴的決心。“我們肯定會應訴的，歐盟這個市場對東鵬來說太重要了。”東鵬國際業務部總經理劉韌一聽到消息就對記者說，東鵬是最早開拓歐洲市場的企業之一，早已在意大利設立東鵬歐洲分公司，設有總部辦公樓、展廳。東鵬的品牌在歐盟已經具有一定影響力，歐盟市場成為東鵬必保的對象。

　　歐文萊陶瓷也表示了應訴的態度。“我們肯定會積極應訴的，歐盟市場是歐文萊海外市場最為重要的一部分，出口額比較大。”剛剛收到歐盟可能反傾銷消息的歐文萊董事會秘書王小穎告訴記者，由于一些具體的情況還需要等待進一步的公布，目前歐文萊正著手尋找合適的律師，并尋求陶瓷行業協會的幫助。

　　據悉，自從2008年金融危機以來，佛山陶瓷企業接連遭到印度、泰國的陶瓷反傾銷。去年，泰國發起的對華陶瓷反傾銷，牽涉佛企多達百余家，涉案金額達7000多萬美元。

　　原因分析 反傾銷或因低價策略引起

　　歐盟一直是佛山陶企出口的重要區域。據市外經貿局公布的出口數據，1~2月廣東出口歐盟瓷磚總值為4339萬美元，增長了44.4%。

　　歐盟對華陶瓷反傾銷的一個深層次原因或為中國陶企低價出口。由于受金融危機影響，2009年佛山很多企業以低價策略來維持歐盟的市場。早在今年3月，行業協會和相關機構就預警表示，出口猛增和價格下降很可能給佛山陶瓷企業帶來貿易風險。據統計，2009年廣東瓷磚對德國、捷克、瑞典出口數量分別增長47.5%、38.8%、31.1%，而出口均價分別下跌6.5%、12%、23.4%。歐盟成為量增價跌最明顯的區域。

　　律師建議 應訴或可獲市場經濟地位

　　在反傾銷領域，每個國家都有自己的游戲規則，此時掌握歐盟反傾銷的特點至關重要。

　　昨日，記者電話連線錦天城律師事務所北京分所主任傅東輝律師，他表示，歐盟不承認中國市場經濟地位，這是對佛山陶企不利的一面，但歐盟具有市場經濟地位個案機制，也就是歐盟可以承認某一個企業具有市場經濟地位，這與美國等其他國家不太相同。

　　“最多的時候，有一個案子里就有20多家企業獲得市場經濟地位。”傅東輝說，現在10個案子里可能只有一兩個案子能有企業拿到市場經濟地位，相對艱難一些。

　　而歐盟市場經濟地位個案機制有5個原則，包括：企業不能有國家干預，比如國家給予的補貼、稅收優惠等；企業要符合國際會計準則；在公司轉制過程中不能存在問題，以及企業在產權、破產方面是否有保障，企業運作是否符合市場規律。

　　傅東輝提醒應訴企業，雖然目前沒有一個中國企業是執行國際會計準則的，但應訴企業至少要符合自己國家的會計準則。另外，假如公司在購買一些土地時享受到國家優惠，或者轉制過程中，企業高層收購企業股權、享受國家優惠等。“這對企業來說不太嚴重，只要企業采用國家公布的人民幣匯率，歐盟不會多做文章，不會影響企業拿到市場經濟地位的。”

　　對于陶瓷企業不利的則是，在實體規則上，歐盟要調查傾銷幅度和損害幅度，哪個幅度低就用哪個。“表面上看歐盟的規則更靈活，但有時候也可以用來進行歧視性的反傾銷，因反傾銷幅度是比較企業的出口價格和內銷價格，但損害幅度是比較企業出口價以及歐盟的國內產業價格，歐盟若采用就很不利了。”