商務部昨天發布《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》(下稱《規劃》)，提出到2015年，服務貿易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%。《規劃》選擇了30個領域作為“十二五”時期的發展重點，其中，通信、信息服務、金注冊法國公司融、文化、咨詢等占我國服務出口總額的比重將超過45%

服務貿易進出口總額年均增速超11%

重點發展新興服務業

《規劃》對“十二五”時期中國服務貿易發展的總體目標做了具體細化，對貿易規模、結構、對外開放水平、國際競爭力、區域發展5個方面提出了要求。

《規劃》提出，服務進出口總額年均增速注冊意大利公司超過11%，服務貿易占對外貿易總額和全球服務貿易總額的比重穩步提高。貿易結構要不斷優化，2015年，通信、計算機和信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集、技術密集和高附加值服務貿易占服務出口總額的比重超過45%；對外工程承包、勞務合作、運輸、旅游、分銷等服務出口規模進一步擴大。對外開放水平要日益提升，擴大通信、金融、計算機和信息服務、商業服務等行業的商業存在規模。國際競爭力增強，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌的重點企業，打造“中國服務”。

“今年前三季度，中國服務進出口總額達3081億美元，比上年同期增長18.7%；進出口總額創歷史同期最高值。”商務部服務貿易司司長周柳軍表示，預計2011年中國服務進出口總額將達4100億美元,同比增長13%。

“今后5年，服務業增加值占國內生產總值的比重將提高4個百分點。”周柳軍表示，服務業將成為提供就業機會的主要行業、推動經濟結構戰略調整的主導行業和拉動經濟增長的重要支柱行業。

本市將保持領先地位

北京市商務委員會相關負責人介紹，去年本市服務貿易進出口總額700多億美元，占全國的20%左右，“十二五”期間將繼續保持這一比例和注冊德國公司在全國的領先地位。根據目標，到2015年，本市服務貿易進出口總額將達1200億美元。

重點發展新興服務業

《規劃》提出，30個領域作為“十二五”時期的發展重點。“十二五”時期多達30個發展重點領域，其中，到2015年，實現旅游服務貿易進出口總額進入世界前5位；國際航空運輸市場達到360億噸公里的規模，中國承運人份額達到34%；至少有3家本土會計師事務所進入世界前30強的行列；同時，培育6到7家具有國際競爭力的大型傳媒集團和國際化數字出版企業。

“對于旅游、建筑服務等有優勢的傳統領域，在于鞏固優勢；對于咨詢、計算機和信息服務等符合國際服務貿易發展趨勢的新興領域，將要重點培育。”周柳軍表示，《規劃》鼓勵企業開展國際合作和交流，提高自主開發和創新能力，對于運輸、建筑、旅游等優勢行業，通信、金融、會計、計算機和信息服務、文化藝術、廣播影視、新聞出版等具有發展潛力的行業，要逐步形成一批擁有知名品牌、具有較強國際競爭力的大型服務貿易企業或跨國公司。

北京確定四大新興發展方向

“本市正在根據商務部的規劃綱要制定具體措施。”市商務委相關負責人表示，軟件外包、生物醫藥外包、會計、法律等新興服務業是北京的優勢，“十二五”期間將重點發展。

市商務委服務貿易處處長蘇本生介紹，具體來說，北京已有服務外包示范區，下一步將鼓勵服務貿易企業建設技術貿易平臺，提供資金支持，提高建設能力；為中小企業參加國際展會、開拓國際市場創造機會。目前本市已制定實施文創產業對外貿易、電影音像、軟件和信息服務外包領域的扶持政策，其他優勢領域的相關鼓勵扶植政策也正在制定中。

明年起舉辦“京交會”

《規劃》規定，未來5年，要為境內外企業搭建國際交易平臺，開展多種形式的服務貿易促進活動。根據《規劃》的具體部署，“十二五”時期，中國將堅持服務貿易均衡協調發展，即實現貨物貿易和服務貿易的良性互動，以及服務進口與服務出口的均衡發展。

周柳軍透露，明年開始，商務部每年將在北京舉辦中國(北京)國際服務貿易交易會(中文簡稱京交會，英文簡稱CIFTIS)。京交會定位于一個國際性、國家級、綜合型服務貿易交易促進平臺，主題是“服務貿易：新視野、新機遇、新發展”。

“今后，商務部將會同各地區、各部門以京交會為龍頭，搭建一個全方位、廣覆蓋、多層次的服務貿易促進平臺體系。”周柳軍表示，中國的服務貿易民間促進體系還不夠發達，需要政府提供必要的支持，完善促進機制。為此，《規劃》提出，要研究推動建立專門的服務貿易促進機構，為服務企業提供信息咨詢、貿易展覽、專業培訓、技術輔導、海外推廣等服務。

京交會將成全球唯一“全包括”平臺

“京交會永久落戶北京，每年5月28日在國家會議中心舉辦，會期為5天。京交會包括高層論壇、專業交易洽談、主題推介等六大板塊，第一屆京交會的具體方案已制定，目前正在實施階段。”蘇本生介紹，京交會將打造全球唯一涵蓋服務貿易12類領域的國家級、國際性、綜合型服務貿易交易平臺，將成為國際服務貿易洽談交易平臺、政策研討發布窗口、各國服務貿易企業合作交流的橋梁。

關鍵詞

30個重點領域

旅游服務、信息技術服務、技術貿易、對外勞務合作和承包工程、建筑服務、海洋運輸服務、航空運輸服務、鐵路運輸服務、公路運輸服務、貨運代理服務、醫療和生物醫藥服務、教育服務、會計服務、文化藝術服務、廣播影視服務、新聞出版服務、保險服務、證券期貨服務、銀行和其他金融服務、電信服務、郵政和快遞服務、環境及節能服務、律師服務、租賃服務、廣告服務、會展服務、分銷服務、住宿餐飲服務、體育服務、國際人才交流與合作服務。

關鍵詞

5個發展目標

一、貿易規模要穩步擴大。2015年，服務進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%；服務貿易占對外貿易總額和全球服務貿易總額的比重穩步提高。

二、貿易結構要不斷優化。2015年，通信、計算機和信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集、技術密集和高附加值服務貿易占服務出口總額的比重超過45%；對外工程承包、勞務合作、運輸、旅游、分銷等服務出口規模進一步擴大。

三、對外開放水平要日益提升。逐步提高服務貿易領域開放度，擴大通信、金融、計算機和信息服務、商業服務等行業的商業存在規模，提升經營服務水平，帶動、培育和壯大國內產業。

四、國際競爭力要不斷增強。對外承包工程、勞務合作、運輸、旅游、通信、計算機和信息服務、金融、文化、咨詢、分銷、研發等行業服務出口規模顯著擴大，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌的重點企業，打造“中國服務”。境外商業存在數量明顯增加，加快培育一批具備國際資質和品牌的服務外包企業，國際市場開拓能力逐步提升。

五、服務貿易區域發展更加協調。實施區域差異化發展戰略，充分發揮東、中、西部各地比較優勢，服務貿易發展較快的地區充分發揮輻射帶動作用，實現良性互動、優勢互補，構建充滿活力、各具特色、區域協調的服務貿易發展格局。