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WTO貿易談判力不從心

 世界貿易組織第九屆部長級會議將于3日在印尼巴厘島舉行。本次會議也是考驗一再停滯的多哈回合談判能否重現生機的關鍵節點,如果失敗,世貿組織作為貿易協定撮合機構的前途無疑將蒙上一層陰影。

  會議成果關乎世貿組織信譽[注冊BVI公司]

  此次部長級會議是巴西人羅伯托·阿澤維多出任總干事以來世貿組織召開的第一次最高決策機構會議,重點討論三個議題—貿易便利化、農業和發展問題。分析認為,巴厘島會議如果能在有限議題上達成一致,將為推動更大規模多邊貿易協定奠定基礎。多哈回合談判如果能夠落實,將有利于降低關稅、消除一些扭曲貿易的農業補貼,并在進一步開放服務市場和削減非關稅壁壘方面做出貢獻。如果失敗,世貿組織作為貿易協定撮合機構的前途無疑將蒙上一層陰影。

  多哈回合談判涵蓋了九大領域和20個主題,其中農業問題是多哈回合談判的核心難點。在這一問題上,發達成員和發展中成員之間、發達成員之間、老成員和新成員之間的利益分歧主要表現在農產品(000061,股吧)關稅削減和出口補貼等方面,特別是美國和印度之間的分歧,導致談判陷于癱瘓。為挽救多哈回合談判,避免世貿組織多邊貿易體系進一步“邊緣化”,在今年亞太經合組織峰會上,大多數與會領導人表示亞太經合組織堅定支持以世貿組織為中心平臺的多邊貿易體系。

  日內瓦談判陷入僵局

  世貿組織成員在日內瓦進行了緊鑼密鼓的先期技術談判,但未能達成最終的全球貿易協議。 阿澤維多解釋說,日內瓦談判進程陷入僵局,不是因為發達國家和發展中國家的分歧,也不是因為時間不足,而是由特定的局部問題導致的。他強調,“如果我們想要協議有突破,那就需要政治參與和政治決心”。

  對外經貿大學中國WTO研究院副院長、[注冊開曼公司]國際招投標與政府采購研究中心副主任屠新泉表示,談判議題相對于發達國家和發展中國家較為平衡,國內政治壓力相對較小,這是相對有利因素,但同時由于成員國眾多,又涉及對于發展國家較為敏感的農業問題,因此取得成效難度很大。世貿組織成員因此需要在巴厘島會議期間做最后一搏,爭取達成一項世貿組織成立18年來首份全球性貿易協定,以便為當前正在艱難復蘇的世界經濟注入新動力(310328,基金吧)。

  區域及雙邊貿易談判興起

  由于多哈回合談判一再陷入僵局,區域性和雙邊貿易協定已變得越來越普遍,且這種趨勢一時難以扭轉。當前以《跨太平洋(601099,股吧)戰略經濟伙伴協定》、《跨大西洋(600558,股吧)貿易和投資伙伴關系協定》和《區域全面經濟伙伴關系協定》為代表的“大塊頭”區域自貿談判陸續展開,且呈方興未艾之勢。分析人士認為,如果巴厘島會議無果而終,國際社會將對“多哈希望”失去信心,這難免會讓世貿組織的信譽受到影響。

  屠新泉表示,雖然目前世貿組織談判進展遲緩,[開曼公司注冊]但是其對于美國等發達國家打開巴西、印度等發展中國家的貿易市場仍然具有重要意義。相比于尋找市場條件更為接近的貿易伙伴,發達國家在其中將收獲更多的潛在成果,從而獲得更高的邊際貿易效益。

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