7月27日，昆明盼來了云南省跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動與 “滇池跨境財金貨幣合作大通道建設(shè)高峰會議”，并創(chuàng)造性地提出將把昆明建設(shè)成區(qū)域性金融服務(wù)中心的宏偉目標(biāo)。對于如何實(shí)現(xiàn)第一步目標(biāo)，與會業(yè)內(nèi)人士指出：“這個主要就是由政府和銀行來推動，尤其是中央政府的推動作用是決定性的。”

　　“人民幣升值、西部大開發(fā)的不斷推進(jìn)，使云南目前面臨千載難逢的機(jī)遇，但這些利好實(shí)際的體現(xiàn)并不是一年兩年就能出成果的，升值不等于變現(xiàn)”，昆明市一國有銀行高管表示，不斷升值的貨幣，在國外如果不能很好的流通、兌換，那也是很少有人會認(rèn)可這種升值不變現(xiàn)的鈔票的。所以，昆明區(qū)域金融中心的打造并非一日之功，需要各部門持續(xù)多年不間斷努力才有可能獲得最終成功。

　　業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，雖然在地理區(qū)位上我省有著巨大優(yōu)勢，但是也要看到，我省并不是唯一橋頭堡，下一步的平臺搭建、區(qū)域金融中心框架的推進(jìn)離不開政府與各部門間不間斷的推動與政策扶持。

　　打造區(qū)域金融大環(huán)境只靠地緣優(yōu)勢還不夠

　　政府推動很重要

　　“中央政府的推動作用是決定性的，由于地方政府在金融事務(wù)上話語權(quán)較少，而兩國貨幣互換等財金領(lǐng)域合作需要上升到中央政府層面。所以，要實(shí)現(xiàn)貨幣互信以及人民幣區(qū)域化，首先需要兩國政府間的政治互信。”一業(yè)內(nèi)人士表示。

　　據(jù)了解，在過去的幾年中，我國已經(jīng)與多個國家形成了超過8000億元的貨幣互換協(xié)議，在國家層面，為昆明成為區(qū)域性金融中心提供一定的基礎(chǔ)。“這些國家包括東盟國家，但是主要是歐美發(fā)達(dá)國家，如果考慮到昆明的地緣關(guān)系，中國政府需要與周邊毗鄰國家簽訂更多的貨幣交換協(xié)議。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。跨境結(jié)算金融中心的作用，除了貨幣互換，還有提升資產(chǎn)流動性，甚至建立亞洲貨幣體系，但是首先要做到人民幣的跨境流動帶動銀行資產(chǎn)的跨境流動，對于央行來說，有助于緩解財政赤字，畢竟人民幣的匯率還比較穩(wěn)定。

　　此外，“跨境貨幣合作其實(shí)是國家信用的合作，但是信息不對稱卻是兩國貨幣合作的風(fēng)險，中國需要做的就是建立更完善的國際信用評價體系，并得到更多主權(quán)國家的認(rèn)可。”一商業(yè)銀行內(nèi)部人士認(rèn)為，對于昆明來說，與東南亞合作有地理上的優(yōu)勢，但是昆明要成為東南亞地區(qū)人民幣跨境結(jié)算的中心，還需要通過雙邊政府間協(xié)議來推進(jìn)。“銀行建立眾多的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)固然很重要，但是對于國家事務(wù)來說，政策更重要。”

　　銀行對東南亞早有滲透

　　事實(shí)上，云南的貿(mào)易商人們對于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算并不陌生。“早在2003年12月中旬，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，決定邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算退（免）稅政策自2004年1月1日起在云南省進(jìn)行試點(diǎn)。”業(yè)內(nèi)人士表示，從2004年開始，云南省就開始了邊貿(mào)人民幣結(jié)算工作，試行與緬甸、老撾和越南的邊境小額貿(mào)易以人民幣結(jié)算予以辦理出口退稅政策。2004年1 -9月執(zhí)行70%退稅率；此后至今，執(zhí)行l(wèi)00%退稅率。

　　跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算對于中方公司來說非常方便。但主動權(quán)全在客戶，“公司現(xiàn)在與客戶結(jié)算，既有人民幣結(jié)算，也有美元結(jié)算，但按照什么方式結(jié)算，還是要看對方。”業(yè)內(nèi)人士指出，例如，在越南，因?yàn)橘徝涝�難度比較大，而越南對人民幣有一定的儲備，甚至有企業(yè)會主動提出用人民幣結(jié)算。但也有部分與歐美有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，就習(xí)慣與公司用美元結(jié)算。原因在于，按照越南的外匯管理政策，企業(yè)出口所得外匯可以不賣給國家，自己持有，這部分企業(yè)手上有充足的美金。

　　現(xiàn)在在云南邊境，用人民幣現(xiàn)金交易的貿(mào)易已經(jīng)不在少數(shù)。“邊貿(mào)人民幣結(jié)算的先行一步，已經(jīng)為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的到來一路披荊斬棘，奠定了良好的海外市場認(rèn)可度。東南亞很多國家，比如我省最大的兩個境外市場緬甸和越南，大多數(shù)經(jīng)營玉石或木材的企業(yè)和商人都早已經(jīng)習(xí)慣采用人民幣作為貿(mào)易結(jié)算的首選貨幣。人民幣在這些東盟國家已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，將來在試點(diǎn)全面推進(jìn)的時候，東盟也必然成為我省最大、也是最主要的市場。”昆明一商業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人說道。云南的各家銀行經(jīng)過多年的業(yè)務(wù)發(fā)展，特別是那些對公業(yè)務(wù)較強(qiáng)的銀行，實(shí)際上針對東南亞早有滲透了，“現(xiàn)在政策的推出就好比強(qiáng)勁的東風(fēng)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)今后的發(fā)展速度不會太慢，因?yàn)殂y行目前在周邊國家的基礎(chǔ)還不錯。”

　　基礎(chǔ)設(shè)施和人才配置相對滯后

　　“云南的銀行業(yè)在周邊國家的基礎(chǔ)還不錯，但也有一定的不足。”業(yè)內(nèi)人士分析，現(xiàn)階段政策環(huán)境還不夠?qū)捤桑�政府要從有利于建橋頭堡的戰(zhàn)略要求出發(fā)，對過去的一些不適應(yīng)橋頭堡建設(shè)的政策進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，如出口貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)扶持、年檢手續(xù)、邊境投入、邊境重鎮(zhèn)的建設(shè)等都應(yīng)作出調(diào)整，以利于橋頭堡建設(shè)。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后，如道路、交通、口岸建設(shè)、旅游設(shè)施等都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)階段應(yīng)該根據(jù)東盟的需求來調(diào)整我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，凡是符合南亞、東南亞市場需要的產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)給予重點(diǎn)扶持，要力爭創(chuàng)造一些滿足南亞、東南亞市場的特色產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品，以利于貿(mào)易的交往和產(chǎn)業(yè)的相互轉(zhuǎn)化。

　　最后，“就是缺少人才，做事必先選人，我們還十分缺乏擅長東盟市場的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、旅游、營銷等方面的人才。要加快培養(yǎng)一批懂語言，懂經(jīng)濟(jì)、會貿(mào)易的人才，要及早為橋頭堡建設(shè)提供人才保證。正所謂的軍馬未動、糧草先行，不打無準(zhǔn)備之仗。”業(yè)內(nèi)人士坦言。

　　是機(jī)會也是難題

　　“從越南方面看，一是越南進(jìn)口的許多產(chǎn)品還不是云南的優(yōu)勢產(chǎn)品，如汽車、摩托車整車及零部件等，更多的是重慶的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士表示，長期以來云南傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)，高新技術(shù)出口產(chǎn)品少，相當(dāng)數(shù)量的外資企業(yè)債務(wù)率高，資金籌措困難，對此，必須調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

　　其次，“還應(yīng)該發(fā)揮云南在農(nóng)業(yè)生物開發(fā)、機(jī)械設(shè)備和原料半成品加工等方面的優(yōu)勢，做強(qiáng)做大，增加云南產(chǎn)品在周邊國家的市場份額。”上述業(yè)內(nèi)人士指出，特別在礦業(yè)方面，越南有較豐富的礦產(chǎn)資源，但缺乏開發(fā)，而我省大部分冶煉企業(yè)產(chǎn)能過剩，資源儲備不足，雙方通過合作，發(fā)揮云南在技術(shù)設(shè)備上的較大優(yōu)勢，共同培育礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，并可促進(jìn)雙方邊貿(mào)平衡。

　　對于老撾，應(yīng)該大力推進(jìn)資源開發(fā)合作，特別是礦產(chǎn)資源調(diào)查，地質(zhì)礦產(chǎn)圖編制，鉀鹽、鋁土、銅礦的勘查開發(fā)。雙方應(yīng)盡快啟動瀾滄江——湄公河黃金水道旅游開發(fā)項(xiàng)目，云南應(yīng)主動幫助老撾完成北部景區(qū)編制規(guī)劃，在GMS旅游合作框架下啟動GMS金四角旅游區(qū)；推進(jìn)農(nóng)林合作，重點(diǎn)是老撾農(nóng)業(yè)示范園區(qū)合作以及橡膠種植項(xiàng)目等。

　　“對于緬甸，主要就是中緬雙方應(yīng)在WTO最惠國待遇等有關(guān)原則、協(xié)議的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)磋商合作。促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的便利化、規(guī)范化。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)瀾滄江——湄公河次區(qū)域的合作開發(fā)，以及在道路交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、旅游、口岸等方面合作，提高交流層次和合作水平。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，總之，一句話，周邊國家雖然相比落后，但也存在很多機(jī)遇，銀行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)滲透，未來一定會看到希望。

　　跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算銀行糾結(jié)很多

　　中間業(yè)務(wù)收入可能會減少，但儲蓄與貸款存在巨大的市場潛力

　　“跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)的提出及擴(kuò)大，對中資銀行來說是百年難遇的機(jī)會，中資銀行將真正有機(jī)會成為境外人民幣市場交易的做市商和金融產(chǎn)品的設(shè)計主體。”

　　7月27日，參加“滇池跨境財金貨幣合作大通道建設(shè)高峰會議”的中國工商銀行副行長易會滿作上述表示，他說，在已經(jīng)過去的試點(diǎn)期內(nèi)，中資銀行建立了較為成功的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，但是人民幣業(yè)務(wù)的創(chuàng)新比較薄弱,要加大人民幣清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善銀行網(wǎng)絡(luò)布局。關(guān)鍵要解決的是交易對手的人民幣從哪里來，所以中資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該向他們提供更多的人民幣，途徑包括銀行間合作如貨幣互換，以及更多地使用信用證。

　　下一步要怎么推動？

　　“現(xiàn)在，昆明區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心已揭牌，口子是打開了，但是問題還是很多。”一商業(yè)銀行高管表示，現(xiàn)在，人行昆明中心支行系統(tǒng)已經(jīng)架設(shè)，國有大銀行也已基本就緒。作為銀行業(yè)務(wù)這一塊，實(shí)際上現(xiàn)在昆明的各家銀行幾乎都沒有太大問題。在打造昆明區(qū)域金融中心這個大的框架下，還需要在政府主導(dǎo)下，有商務(wù)廳、海關(guān)、國稅局等部門的聯(lián)合支持，才有望順利快速的進(jìn)行。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士也指出，要建設(shè)這么龐大的區(qū)域金融中心，沒有個3-5年時間是很難成功的。“就拿上海來說，條件比我們云南好很多，在10多年前，上海就提出了要建設(shè)國際化金融中心的構(gòu)想，但是時至今日，上海依然只是國際化的大都市，未能成為金融中心。”

　　同時，“在推動這一宏偉計劃的過程中，很多人說道了，云南正逢機(jī)遇，什么人民幣升值、西部大開發(fā)等等，但是這些實(shí)際的體現(xiàn)并不是一年兩年就能出成果的，升值不等于變現(xiàn)”，昆明市一國有銀行高管表示，人民幣升值固然能提升對周邊國家的吸引力，但是，不斷升值的貨幣，在國外如果不能很好的流通、兌換，那也是很少有人會認(rèn)可這種升值不變現(xiàn)的鈔票的。

　　我們并不是唯一的“橋頭堡”

　　“此次高峰論壇，云南受到各方的高度關(guān)注，機(jī)會十分難得，但是我們也要清醒地看到，此次提出的是‘使云南成為重要橋頭堡’，‘重要’兩字很有深意，證明云南是我國眾多橋頭堡中的一員，并不是唯一的，東北、內(nèi)蒙、新疆等區(qū)域，也是下一步國家對外發(fā)展的重點(diǎn)，所以從云南目前所具備的條件來看，應(yīng)該是與其他區(qū)域站在同一起跑線，所以本地銀行必須看到機(jī)會與困難，不能盲目發(fā)展，要厚積薄發(fā)。”一業(yè)內(nèi)人士表示。

　　當(dāng)然，我們也要看到，“建橋頭堡有利于提高云南對外開放的水平，拉開云南新一輪對外開放的嶄新序幕。”昆明市一商業(yè)銀行高管認(rèn)為，此次，云南不能坐失良機(jī)。不僅銀行要做好份內(nèi)工作，同時政府相關(guān)部門也應(yīng)該加快云南物流城市、物流中心、物流聚散地的建設(shè)。盡快完善各方面的功能，使云南的物流更加方便快捷，輻射面更廣。通過物流帶動云南各種特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，還應(yīng)盡快完善通道功能。加快通道經(jīng)濟(jì)、通道文化、通道旅游、通道會晤、通道會展的合作、交流與互訪。 “進(jìn)一步加強(qiáng)口岸、道路、旅游邊境重鎮(zhèn)、通信、水利、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快人才培養(yǎng)，盡快制定一些適應(yīng)橋頭堡建設(shè)的專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊政策，以適應(yīng)東盟市場開發(fā)的需要。”一業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

　　還要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方針，積極吸引東南亞、南亞部分較發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)來發(fā)展云南。“銀行現(xiàn)在還要面對的問題主要就是，人民幣‘出去’與‘回來’的渠道建設(shè)，現(xiàn)在就是對公業(yè)務(wù)這一塊基本解決，但是民間百姓這一塊還有待時日，如果不能解決資金回流的渠道，那人民幣的結(jié)算業(yè)務(wù)要做大就很難。”一國有銀行高管表示。

　　跨境結(jié)算 銀行有喜亦有憂

　　對于跨境人民幣結(jié)算的推廣，在各家銀行也聽到了不同的看法。有的認(rèn)為有利于自身業(yè)務(wù)的拓展、有的認(rèn)為可以獲得更多的客戶與收入，但是也有的認(rèn)為一旦推廣成功，實(shí)際上是降低了銀行的利潤來源。

　　“對于跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，我們認(rèn)為有利于企業(yè)，但是銀行的中間業(yè)務(wù)收入會下降，你別看我們這樣拼命的去參與，實(shí)際也是形勢所逼，要不按照以前的運(yùn)行模式，銀行可以獲得更多利潤。”一商業(yè)銀行高管表示，以前，企業(yè)無論是兌換貨幣、資金轉(zhuǎn)換、劃賬，以及資金的進(jìn)出，銀行都可以從中獲取大量中間收入。現(xiàn)在跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的推廣，幾乎所有在云南的銀行都想進(jìn)來，這樣就出現(xiàn)了短期吃飯的多、種田的少的情況。此外，下一步如果人民幣真的完全被周邊國家認(rèn)可，那客戶就幾乎不需要我們再給予什么“幫助”了，在兩個國家做生意就像在兩個省一樣方便，客戶省錢的同時，自然我們的收入就少了。

　　針對跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，另外一家國有銀行則是這樣認(rèn)為。“對于一家銀行來說，盈利的最核心還是存款與貸款的息差收入，中間業(yè)務(wù)收入這一塊只是很小一部分，但是存款與貸款存在著巨大的潛力，所以我們認(rèn)為跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)一旦成功，周邊國家都認(rèn)可人民幣，人民幣的流通一旦順暢，那銀行將獲得更大的市場、更多的收入。”一商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人表示，該銀行一直以來都是以對公業(yè)務(wù)為主，這次有了跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)這個由頭，他們才成功進(jìn)入這一塊市場，他表示非常希望通過努力，在今后的市場開發(fā)中，吸收到更多的國外企業(yè)儲蓄，同時把人民幣直接貸出去，這樣銀行的效益可能要比現(xiàn)在最少翻一番。

　　國有銀行普遍認(rèn)為，自身實(shí)力較強(qiáng)、體量也大，人員儲備也比較充裕，針對這次的機(jī)遇，他們早有部署，系統(tǒng)的架設(shè)也比全國性股份制銀行、地方性銀行要早很多。“我們對于中間業(yè)務(wù)、信貸、儲蓄等業(yè)務(wù)其實(shí)并不著急，我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是盡量拿下最多的優(yōu)質(zhì)客戶，坐等最終的勝利”。一國有銀行負(fù)責(zé)人表示。