堅持，就是勝利。這句話，適用于積極抗辯的中國輪胎企業。

　　8月18日，本報記者從美對我輪胎雙反案相關代理律所獲悉，美國國際貿易法院(CIT)已就GPX及河北興茂訴美國商務部（DOC）案作出裁決，裁定美國未能合理解決雙重計算問題，應撤銷反補貼法令。9月4日前，若沒有向二審法院提起上訴，美國商務部必須終止對涉案企業的反補貼征稅。

　　這是中國企業告贏美國商務部的一次“非典型”案例，同時也預示了美國貿易爭端的一個錯誤：在未對非市場經濟反傾銷調查規則進行有效修改以避免雙重計算的情況下，美國商務部對中國進行反補貼調查是非法的。

　　“雖然案件迄今尚未最后走完，卻仍是一個意義非常重大的勝利。這是去年9月18日第一次裁決后，法院針對DOC的重審裁決作出的新的、態度明確的裁決。”溫斯頓律師事務所律師黎宇對記者表示，“據我們了解，沒有任何一個其他案件，法院是直接命令行政機關撤銷反補貼或反傾銷的法令的。”

　　“這個消息對整個行業都有好處，希望最終的結果能夠取消對中國出口產品的反補貼稅。”中國橡膠(資訊,行情)工業協會輪胎分會秘書長蔡為民說。

　　CIT再判

　　記者獲得的這份由美國國際貿易法院大法官Jane A. Restani簽署的裁決書，產生于8月4日。

　　“美國商務部未能遵守法院發回重審的指示意見。美國商務部必須放棄對非市場經濟（NME）國家的產品強制適用反補貼稅的法律。因為重審行為表明，當非市場經濟的反傾銷救濟措施已經適用于相同的產品時，商務部無法通過改善的計算方法來確定是否存在雙重計算及其程度，或者在這方面遵循不公平貿易法的其他規定。”

　　這意味著，CIT同意中國企業就美國商務部對中國工程輪胎雙反調查終裁提起的訴訟中核心論辯意見——即關于非市場經濟反傾銷和反補貼協調性問題。

　　美國自1984年起開始確定不對所謂“非市場經濟國家”適用反補貼法，但自2006年11月對中國銅版紙發起首宗反傾銷、反補貼合并調查以來，美國至今共對中國發起數十起雙反調查，大多集中于鋼鐵、輪胎、鋁材、紙業、紡織業等領域。

　　對于這一判決，河北興茂輪胎公司、天津國際聯合輪胎橡膠有限公司、上海雙錢輪胎公司等涉案企業的相關人士，都向記者表達了欣喜之意。

　　“雖然我現在獲得的還是一個口頭消息，未見正式書面文件，但是我感覺結果很有可能可以贏下。”8月18日，雙錢輪胎法律事務部孫經理說。雖然雙錢未被美方抽中作為強制應訴企業，但還是積極參與了單獨關稅的應訴，獲得了比國內平均企業更低的關稅。

　　四年一役

　　這是一場由前期努力累積而成的階段性勝利。這場官司從源起至今，已歷時三年有余，且尚未完結。4年努力，終在輪胎行業有所突破。

　　2007年6月18日，美國廠商Titan聯合工會工人提出申訴，要求對進口產品征收反傾銷稅，全球最大的輪胎及橡膠廠商普利斯通（Bridgestone）對此亦表支持。

　　一年后的7月8日，美國商務部裁定：河北興茂、貴州輪胎和天津國聯輪胎分別被裁定存在19.15%、4.08%和8.09%的傾銷幅度，以及14%、2.45%、6.85%的補貼幅度。其余中國企業則被認為存在210.48%的普遍傾銷率，以及普遍享有5.62%的補貼稅率。

　　2008年8月15日，美國國際貿易委員會(ITC)就該案發布肯定性損害終裁結果：補貼稅率維持不變，傾銷稅率河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯合8.44%，其他23家單獨應訴企業12.58%，未應訴企業懲罰性稅率仍為210.48%。

　　河北興茂及其美國母公司GPX不服這一結果，委托溫斯頓律所進行申訴，才取得了今日的突破性進展。

　　在該案中表現最為積極的河北興茂、天津國聯可謂一戰成名。但對各家而言，真正要嘗到勝利的滋味，還需時日。

　　“美國商務部會不會上訴，以及最后結果會不會取消反補貼稅，我們現在只能等待，并且希望有最好的結果。至于這期間企業產品能否出口美國，還是會很慎重。”這是天津國聯輪胎的判斷。

　　根據現行法律，如果CIT的裁決被上訴，在二審法院支持國際貿易法院的裁決之前，國際貿易法院的結果基本上不會生效。因此，此次的有利裁決還不會立刻適用于其他企業和行業遭受的反補貼法令。

　　“美國商務部在30天內必須終止對涉案企業的反補貼征稅。如不服從判決，該裁決可能被上訴至聯邦地區巡回上訴法院。此案最終確定要等到二審法院終裁后，這大概還需要1年的時間。” 黎宇進一步解釋說。但如果上訴法院支持國際貿易法院的裁決，河北興茂、天津國聯等將會獲得此前交納的所有現金保證金退還。

　　時間的代價

　　法院的糾正，會給企業很大信心的支撐。但付出的時間和代價，也是很大的。統計數據顯示，對于載重胎而言，美國仍是中國的主要市場。1～6月，中國出口美國載重胎555.2萬條，同比增長31.6%；出口交貨值3.72億美元，同比增長44.2%。但受美國輪胎特保案（注：主要影響于乘用胎）影響，上半年中國出口美國轎車胎1514.2萬條，同比下降24%；出口交貨值4.77億美元，同比下降24.6%。

　　8月17日，中國商務部發言人姚堅曾指出，美國國際貿易法庭判決公正，中方敦促美國有關部門尊重法律、糾正錯誤決定。

　　“大家知道，‘雙反’調查是對中國企業的一種歧視性措施，也就是說美國有明確規定，反補貼不適用于像中國這樣一類被美國貼上‘非市場經濟國家’標簽的國家。美國商務部在法律有明確規定的情況下，繼續對中國輪胎出口實施‘雙反’調查是沒有道理的。”他說。

　　在訴訟過程中，企業得到了來自中國商務部公平貿易局很大的支持。早在2006年，美國對中國提起第一起針對銅版紙的反補貼案件時，國家商務部就明確向美方提出交涉，指出美方將反補貼法律適用于非市場經濟國家違反了美國的法律規定。

　　據姚堅介紹，自去年輪胎特保案以來，各方對輪胎產業的關注較多。商務部因此在促進這一產業發展和出口方面采取了很多措施，包括出口貿易融資、出口信用保險，以及解決國外貿易爭端。此次突破，將對中國企業在國際經濟活動當中怎么樣進一步維護自己的權益有著啟示作用，有助于增強在海外市場貿易爭端中維護權利。