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新任歐委會(huì)主席第一把火:3000億歐元投資計(jì)劃

      眼看歐洲經(jīng)濟(jì)幾乎陷入停滯,在歐洲央行(ECB)不斷暗示要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多資本之際,新上任的歐盟委員會(huì)(European Commission)主席容克(Jean·Claude Juncker)已經(jīng)搶先一步公布了3000億歐元投資計(jì)劃,以期刺激經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力。

      北京時(shí)間11月26日下午,[馬紹爾注冊(cè)公司]容克在斯特拉斯堡(Strasbourg)歐洲議會(huì)上對(duì)3000億歐元的投資計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

      據(jù)悉,這項(xiàng)計(jì)劃被稱為歐洲戰(zhàn)略投資資金(EFSI),最早將于2015年中期開始運(yùn)轉(zhuǎn)。該項(xiàng)目大部分由私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與,以擔(dān)保和小額資金的形式讓歐洲投資銀行(EIB)能夠投資更多的計(jì)劃,這可以在不增加公共部門債務(wù)的情況下增加歐盟內(nèi)部的投資。

      EIB將提供50億歐元的初創(chuàng)資金,以及160億歐元的歐盟擔(dān)保,共計(jì)210億歐元,按照歐盟設(shè)想,這只基金有望在未來(lái)3年內(nèi)產(chǎn)生15倍規(guī)模的影響,即3150億歐元的投資。

      容克將該計(jì)劃喻為恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三條腿”戰(zhàn)略,其實(shí)他早在7月份上任前就曾承諾要進(jìn)行投資計(jì)劃。“歐洲需要經(jīng)濟(jì)刺激,今天歐盟委員會(huì)將邁出第一步。”容克說(shuō)道。

      此外,他強(qiáng)調(diào),歐盟的成員國(guó)有必要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,降低債務(wù)規(guī)模以及縮減金融危機(jī)以來(lái)持續(xù)擴(kuò)大的財(cái)政赤字。

      “歐洲正在經(jīng)歷"投資陷阱",雖然坐擁大量資金,但是歐洲的私營(yíng)部門在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供資金方面仍然很猶豫,而這些資金部分來(lái)自歐洲央行,目的是對(duì)抗日益加劇的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn),”容克說(shuō)道,“通過(guò)向關(guān)鍵項(xiàng)目提供最初的投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保可以提高歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施水平,這樣才能吸引更多的私人投資進(jìn)入歐洲。按照估算,如果所有的資金都被募集并且投資出去,這個(gè)計(jì)劃可使歐盟28國(guó)未來(lái)三年每年都有額外0.7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。”

      但是,容克大力推行的這一投資計(jì)劃因?yàn)闆]有對(duì)于公共部門的投資而遭到部分專業(yè)人士的批評(píng)。部分歐盟官員指出,該計(jì)劃雖然要求設(shè)立由EIB管理的一只規(guī)模210億歐元的專項(xiàng)投資基金,但是歐盟只撥款80億歐元資金。在歐洲央行暗示為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多資本的情況下,歐盟如此有限的投資可能會(huì)令投資者失望。

      分析人士指出,歐盟委員會(huì)的投資計(jì)劃其實(shí)受到成員國(guó)財(cái)政狀況的限制。在經(jīng)濟(jì)政策上,歐盟內(nèi)部目前依然沒法達(dá)成共識(shí),德國(guó)主張繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)厲的緊縮政策,解決成員國(guó)財(cái)政赤字問題,防止債務(wù)危機(jī)重演,而法國(guó)、意大利等則主張結(jié)束緊縮政策,通過(guò)擴(kuò)大支出恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

      對(duì)此,容克表示,3150億歐元并不是這項(xiàng)規(guī)模龐大的歐洲戰(zhàn)略投資基金的上限,歐盟成員國(guó)政府和其他機(jī)構(gòu)也可以向該基金注資。容克承諾,他們的出資不會(huì)因?yàn)闅W盟預(yù)算向歐洲戰(zhàn)略投資基金注資而遭受損失,甚至可以從該基金未來(lái)有可能獲得的更多注資中受益。

      同日,EIB總裁維爾納·霍伊爾(Werner Hoyer)也公開表示:“歐洲投資銀行將在獲得這些資金后隨時(shí)展開快速的運(yùn)作。”他認(rèn)為該項(xiàng)目不是解決歐洲經(jīng)濟(jì)困境的“靈丹妙藥”,但這是歐盟做出的有效戰(zhàn)略的一部分。

      11月3日,盧森堡前首相容克正式出任歐盟委員會(huì)主席一職,位于比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟委員會(huì)大樓上掛起了巨幅海報(bào),上面印有本屆容克和27名委員的頭像,同時(shí)印有新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的宣言:歐洲的新開端。

      上任當(dāng)天容克說(shuō)道:“我們需要面對(duì)非常艱難的地緣政治挑戰(zhàn),鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的局面,建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲,為歐盟公民帶來(lái)福祉。但我相信,我有一個(gè)正確的團(tuán)隊(duì),來(lái)履行職責(zé)。”

      不過(guò),[注冊(cè)新加坡公司]歐洲議會(huì)似乎對(duì)本屆歐盟委員會(huì)的組成并非十分滿意。在歐洲議會(huì)10月22日對(duì)“容克班底”進(jìn)行投票時(shí),有423名議員贊成、209人反對(duì)。因此,3000億歐元的投資計(jì)劃作為容克上任以來(lái)的“第一把火”,備受關(guān)注,同時(shí)效果仍有待觀察。

 

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