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信托登記平臺籌備:財產登記緩行 整合難題待解

隨著國家級信托登記平臺——自貿區信托登記中心呼之欲出,建立信托登記制度正悄悄進入銀監會相關部門的工作日程。
知情人士透露,銀監會有意將國內各個涉及信托登記的平臺進行整合,其中包括中央國債登記結算有限責任公司、自貿區信托登記中心以及某些地方性信托登記平臺等,由信托行業協會統一管理。
針對自貿區信托登記中心的建設,[福州 注冊香港公司服務]銀監會相關部門也打算推進信托產品登記與信托財產登記制度的確立。
 “目前需要解決的,一是誰是整合的牽頭方,二是優先采取哪個層面的信托登記制度。”上述人士表示,目前信托公司更希望能盡快推動信托財產登記制度的建立。
畢竟,信托財產登記是從屬于法律概念,是落實信托破產隔離功能的重要載體,即便信托公司出現經濟糾紛或破產,也不會影響信托財產的獨立安全。
而信托產品登記更像是信托財產受托管理過程中的一種信息匯總載體,對于保障信托財產安全性方面并無太多功用。
但是,信托財產登記制度的建立,等于要新設一整套全新的資產登記制度,需要各個部門配合推進,操作難度不小。
目前不少信托業人士認為比較穩妥的做法,是先推動信托產品登記制度的設立。
在他們看來,一旦信托產品登記制度得以確立,信托產品份額轉讓業務也有望實現陽光化操作。
此前,多家信托公司只能采取信托產品受益權轉讓的方式,替代信托產品份額轉讓。但這種做法的一大弊端,是當信托產品出現兌付違約令買家投資受損時,就容易引發產品受益權轉讓的合規性爭議。
但是,要整合各個信托產品登記平臺,同樣并非易事。
一位信托公司人士坦言,其中最大的一項挑戰,就是如何統一規范信托產品登記的信息披露,各個公司的自我保護心理將為這項工作推進帶來很多難題。
此前,有地方性信托登記平臺向多家信托公司征求產品信息披露頻率的意見,就出現各家信托公司意見不一的局面,有些提出每月定期更新,有些則建議信托產品出現重大變化時才做信息更新。
“這些信托公司之所以提出不同意見,一是為了降低產品信息披露成本,二是基于保護某些產品隱秘信息的考量。”他表示。
雛形“隱現”
在這些信托業內人士眼里,一旦銀監會相關部門開始整合各個信托登記平臺,最有可能的牽頭方,就是中債登。
畢竟,中債登在信托登記制度建設方面做了大量準備工作。
201211月全國信托數據庫一期暨信托產品登記系統上線以來,中債登公司就要求國內所有信托公司按時遞交所有信托產品信息,實現包括信托產品初始登記、信托登記賬戶開立、受益權份額確認等在內的多項功能。
去年初,銀監會相關部門還啟動信托產品登記系統二期升級暨信托非現場系統整合工作,要求信托公司新發產品在成立后的7個工作日內,必須在這個信托產品登記系統進行登記,并向監管部門進行數據報送。
有市場消息稱,去年10月銀監會批準全國性信托登記平臺落戶自貿區后,相關部門也有意讓中債登牽頭組建一個新公司,負責運營自貿區信托登記中心。
“之所以要引入中債登,就是基于其對信托產品登記有強制性要求,能盡快幫助自貿區信托登記平臺實現所有信托產品的信息收集。”一位接近自貿區信托登記中心的知情人士表示,以往,地方性信托登記中心往往對信托公司實行自愿性信托登記,導致有些公司會隱藏某些信托產品的客戶資料、運營狀況等關鍵信息。
不過,中債登究竟以何種角色參與自貿區信托登記中心的建設,目前還沒有最終定論。
但在上述信托業內人士看來,中債登所建立的一套信托產品登記操作流程,很有可能成為信托產品登記制度建立的雛形。而這套產品登記制度目前需要解決的,是對信托資產安全的法律保障問題。
一位信托公司人士曾向記者感慨,此前他所在的信托公司曾發生一款產品逾期兌付,當時有投資者打算向法院提出訟訴,要求凍結信托公司某些信托資產,所幸信托公司迅速找法院進行溝通,才確保相關信托資產的獨立安全。
在他看來,這正是信托登記制度缺失留下的隱患,在實際操作過程,信托公司僅僅在信托文件中規定信托登記事宜,或者在委托人把初始信托財產轉移給受托人(通常指信托公司)設立信托計劃時,僅僅采用抵押、質押登記及公證等方式做“過戶登記”,作為信托登記的替代方式,從而導致信托財產獨立性難以保障。
“要真正建立具有信托財產法律保障的產品登記制度,就要推進信托財產登記制度。”他告訴記者,但這操作起來絕非易事,等于要建立一套全新的資產登記制度,需要國務院相關部門先給予行政許可,然后再和各個部委協商制定具體的財產登記法規與操作流程。
記者多方了解到,正是考慮到信托財產登記制度設立的操作難度,目前相關部門也傾向先推動產品登記制度建立,等待時機成熟再考慮推進信托財產登記制度。
防范風險為主
隨著信托登記制度的確立,信托產品份額轉讓業務也有望實現陽光化操作。
一位信托公司產品創新部人士透露,此前他所在的信托公司產品受益權轉讓平臺曾考慮引入其他信托公司產品,最終無奈放棄。
究其原因,一是市場缺乏行業性的信托登記制度,就無法對其他公司產品運作狀況了如指掌,解決買賣雙方的產品信息不對稱問題。
二是引入其他信托公司產品,就可能要額外承擔這些產品剛性兌付義務,這可是信托公司不愿買單的。
若產品登記制度得以確立,[長沙 注冊香港公司服務]即便信托產品出現逾期兌付,信托公司也有法律依據,讓買家對信托產品份額賣方與發行機構進行問責。
“更重要的是,信托產品受益權的轉讓,多是信托公司自身的業務創新,但由于缺乏相關政策指引,也存在某些法律隱患。”他認為,而信托登記制度的確立,無形間會推進信托產品份額的直接轉讓。
但記者多方了解到,銀監會相關部門之所以推進信托產品登記平臺建設,首要目的仍是防范風險,而不是打通信托產品份額轉讓的產業鏈。
上述知情人士透露,相關部門擔心信托產品登記制度的缺乏,容易導致某個機構將某項資產反復包裝,質押給多家信托公司發行產品募資,從而留下產品風險隱患。
其次是通過信托產品的信息登記,相關部門也能及時了解信托產品是否銷售給合格投資者,有沒有在產品銷售環節加以誤導。
這意味著,自貿區信托登記中心需要在業務職能重點方面有所轉變。
記者多方了解到,此前自貿區信托登記中心已初步形成信托產品受益權轉讓的相關操作方案,比如采取一對多的撮合交易制度,要求合格投資者的最低投資額度不低于100萬元等。
“目前自貿區信托登記中心的工作重點,會優先放在完善信托產品登記制度的建立。”上述知情人士表示。
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