銀監會日前代表國務院下發到各家信托公司的《信托公司條例(征求意見稿)》被業內稱為最嚴厲的監管條例。
據悉，該《條例》一旦實施，[大連瑞豐注冊香港公司]將是國務院層面首次針對信托機構出臺的法規。
中國信托業協會提供的數據顯示，截至2014年末，68家信托公司管理的信托資產規模和經營業績增幅均有較大幅度回落。
以資產規模為例，相比2013年46.05%的增長率，2014年同比回落了17.91個百分點。銀監會“99號文”、《信托保障基金管理辦法》相繼實施后，如何轉型早已成為擺在信托公司面前的重大問題，而新《條例》的出臺將會督促信托公司加快轉型。
從“一法兩規”到“一法三規”
2007年銀監會發布的《信托公司管理辦法》《信托公司集合資金信托計劃（查詢信托產品）管理辦法》，與2001年人大通過的《中華人民共和國信托法》共同構成信托業基本法律框架，統稱“一法兩規”。
但兩規與信托法之間長期空缺國務院層面的行政法規。
新的《條例》將與原來的“一法二規”結合形成新的“一法三規”。
除此之外，《條例》對信托公司的監管和經營范圍等做出了嚴格的規定。《條例》明確了分類經營的原則，根據財務狀況、內部控制和風險管理水平等將信托公司分為成長類、發展類、創新類三類，三類信托公司的業務范圍有很大不同，如發展類以上信托公司才可以辦理集合資金信托業務。
此外，《條例》將信托公司注冊資本最低限額調整到10億元，且注冊資本須為實繳貨幣資本等等。《條例》中諸多嚴格的監管要求，實際上對于促進信托公司的轉型發展具有重要意義，信托公司只有提升自身才能在未來的競爭中不斷發展；而且更嚴的監管要求有助于行業整體水平的提高，讓投資者更加信賴信托。
信托行業作為金融第二大子行業，已經成為我國金融服務實體經濟的一個重要支撐，然而信托配套制度的不完善一直制約著我國信托業的持續健康發展，《條例》則延續了一貫的監管思路，對信托登記制度、行業穩定機制等都做出了相應的要求，并將信托配套制度上升到法規層面。
優勝劣汰
早在去年，不少信托公司就已經在著力增資，而信托公司的座次也發生較大變化。
其中，以中信信托最為矚目。去年10月，中信信托將注冊資本金由人民幣12億元增加至人民幣100億元，注冊資本躍居行業頭名。日前，信托三強之一的中融信托也對外發布了增資擴股的公告。
華融信托研究員袁吉偉認為，新規首次明確分類經營的具體標準及業務范疇，將業務范疇與風險、資產管理和合規水平相對應，有利于合理分配監管資源。但從目前行業情況看，受到信托法律法規不健全等影響，各類財產權信托很少，信托公司主要收入來源仍為資金信托，尤其是集合資金信托。如果只開展單一資金信托，那么成長類信托公司生存將面臨很大問題。分類經營后，信托公司經營分化問題將會更加突出，有利于做大做強。當然，經營分類是以監管評級為依據的，目前新的監管評級體系依然在制定中，預計上半年正式發布。
此外，《條例》指出，發展類信托即可經營集合類信托業務、資產證券化業務，同時允許其設立專業的子公司，開展擔保業務等。
而創新類信托公司則可以投資風險更高的股指期貨等金融衍生品，開展房地產信托投資基金業務，發行金融債、次級債等，由此也意味著《條例》打破了信托公司不能負債經營的傳統監管要求。
在信托公司分類經營監管制度下，《條例》中的監管指標也更加豐富，其中包括杠桿率指標、集中度指標等，這些都是前所未有的。如針對單一信托的杠桿率方面，《條例》規定，凈資產與全部融資類單一資金信托余額的比例不得低于5%；在針對集合類信托的杠桿率方面，凈資產與全部融資類集合信托余額的比例不得低于12.5%。
不過，[廈門瑞豐注冊香港公司]多位信托從業人員對記者表示，在接下來各大信托公司，不管是通過嚴控風險，還是增資擴股，都必將拼命保住發展類或創新類的級別。
同時，他們也表示，肯定會有信托公司被劃歸到成長類的級別，而這些信托公司今后的運營將變得非常困難，信托行業也將呈現出強者越強、弱者越弱的局面。
