李伏安履新渤海銀行信托業(yè)監(jiān)管層再現(xiàn)人事變動

提示：日前，渤海銀行召開干部大會，宣布李伏安任渤海銀行黨委書記、提名董事長人選，相關(guān)董事長任職手續(xù)將按照法定程序進(jìn)行。

時隔一年，信托業(yè)監(jiān)管層再現(xiàn)人事變動。

6月8日，[青島注冊香港公司服務(wù)]銀監(jiān)會原信托部兼非銀部主任李伏安證實，其離任銀監(jiān)會事宜確實已定，赴渤海銀行任黨委書記一職，并將提名董事長人選的消息屬實。

至此，信托業(yè)監(jiān)管人事層面再次途遇變數(shù)。這是近三年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人即將迎來的第三次調(diào)整。而于組織架構(gòu)層面，信托業(yè)監(jiān)管在今年年初也發(fā)生了一項重要轉(zhuǎn)變。

此前很長一段時間里，信托業(yè)監(jiān)管工作都由銀監(jiān)會非銀部主司，而隨著組織架構(gòu)改革祭出，銀監(jiān)會決議將信托業(yè)的監(jiān)管職能從非銀部中剝離出來，單設(shè)部門專司負(fù)責(zé)，拆分后的兩部門主任至此前都暫由李伏安兼任。

近年來，非銀機構(gòu)業(yè)務(wù)量迅猛發(fā)展，非銀部一直被認(rèn)為是金融監(jiān)管體系中工作難度和強度最大的部門之一。

因其不但管理資產(chǎn)體量巨大、牽涉行業(yè)領(lǐng)域范圍廣、情況復(fù)雜，且?guī)缀趺恳话鍓K都尚未步入成熟業(yè)態(tài)，并面對著協(xié)調(diào)難度極大的遺留性難題，亟待構(gòu)建完整的頂層制度體系和健全的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，而其中又以信托業(yè)的監(jiān)管壓力最為明顯。

近十年中，在非銀部主帥位置上任職時間最久的當(dāng)屬柯卡生。2006年，原廣東銀監(jiān)局副局長柯卡生升任銀監(jiān)會非銀部主任。彼時，金信信托、德隆系信托、慶泰信托等風(fēng)險事件，讓剛有起色的信托業(yè)元氣大傷。

柯卡生臨危受命主抓信托公司新一輪制度改革，并在其任期內(nèi)完成落地了信托業(yè)其中一項最為重要的頂層制度設(shè)計：新兩規(guī)的頒布與實施，為2008年后信托行業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模啟動井噴之勢奠定了重要基礎(chǔ)。

2012年年底開始，信托行業(yè)的監(jiān)管部門進(jìn)入人事密集調(diào)整周期，由于年齡原因，前銀監(jiān)會副主席蔡鄂生離任，楊家才任主席助理，接管蔡鄂生此前主管的租賃、信托、金融資產(chǎn)管理公司等非銀業(yè)務(wù)。而在柯卡生時期，非銀部的得力干將李建華也在此時重回銀監(jiān)會，接替柯卡生出任銀監(jiān)會非銀部主任一職，成為以信托為主的非銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管掌門人。

李建華到任后，被業(yè)內(nèi)賦予很高期待，以99號文為核心的系列醞釀多時的監(jiān)管新政在其主導(dǎo)下開始批量落地。

但意外遺憾發(fā)生，2014年4月23日，剛剛接手中國信托業(yè)監(jiān)管帥印一年多時間的李建華突發(fā)心梗辭世，也使得剛剛進(jìn)入收官階段的信托監(jiān)管層人事調(diào)整再度出現(xiàn)變數(shù)。

就在此時，有著29年監(jiān)管工作經(jīng)歷，曾任銀監(jiān)會法規(guī)部副主任，創(chuàng)新部主任，后調(diào)赴河南銀監(jiān)局局長一職的李伏安，被緊急“召回”擔(dān)綱重任，接下非銀部掌門人的接力棒。

李伏安赴任后，迎接他的同樣是信托業(yè)監(jiān)管諸多極為復(fù)雜棘手的現(xiàn)實情況，并面對協(xié)調(diào)難度極大的許多遺留性監(jiān)管難題：大躍進(jìn)時期累積的項目風(fēng)險逐步釋放，固有業(yè)務(wù)路徑難以為繼，轉(zhuǎn)型壓力不言自明。

主管非銀部的近一年時間里，李伏安穿梭于各種密集的會議、座談、調(diào)研和摸底，主操了非銀行類金融機構(gòu)的諸多重要行業(yè)頂層制度的設(shè)計和落地實施。

而以信托行業(yè)而言，在其任期內(nèi)，也是99號文落地后的一年中，核心計劃推進(jìn)的8項頂層設(shè)計措施，接連拋出一份又一份重磅監(jiān)管政策調(diào)整方案。更重要的是，牽涉各方博弈最為復(fù)雜的一項用于化解和處置行業(yè)風(fēng)險的保障基金制度，也最終完成落地，并于2015年4月啟動認(rèn)繳。

而信托部的下一位掌門人到任后，[杭州注冊香港公司服務(wù)]擺在最前面的幾項重要任務(wù)，就包括將上述未完成最終定稿的政策調(diào)整事宜繼續(xù)推進(jìn)，而李伏安的新命題將是轉(zhuǎn)戰(zhàn)渤海銀行。

日前，渤海銀行召開干部大會，宣布李伏安任渤海銀行黨委書記、提名董事長人選，相關(guān)董事長任職手續(xù)將按照法定程序進(jìn)行。